原標題：讓“小法庭”在強縣域中有大作為——甘肅法院以人民法庭為載體助力優化法治化營商環境

肅南縣法院巡迴法庭深入牧區草原，真正把司法觸角延伸到服務群眾的“最後一公里”。（本文圖片均由省法院提供）

定西市法院建立民營企業、中小微企業立審執“綠色通道”。（資料圖）

　　特色法庭 提升審判專業化水準

　　作為司法審判機關，近年來，甘肅省法院積極服務保障縣域經濟發展，採用“集中管轄+專業化審判”模式，成立了一批處理類型化案件的專業法庭，實現審有所專、調有所能、處有所成，助力法治化營商環境再升級。

　　隴西縣文峰鎮是西北重要的中藥材交易集散中心和木材交易中心。近年來，隴西縣人民法院文峰法庭轄區內發生的金融糾紛案件逐漸增多，且案件多樣化、複雜化的特點明顯。

　　2020年，隴西縣法院在文峰法庭設立了金融審判庭和金融案件調解中心，將全院的金融類案件集中到文峰法庭審理，同時，進一步完善審執銜接機制，採取有效措施開展涉金融案件執行專項行動，著力打造具有鮮明特色的“金融法庭”，為改善營商環境注入活力。

　　這是甘肅省法院立足各地人民法庭實際，以司法審判護航縣域經濟發展的一個縮影。

　　甘肅省各級法院通過設立園區法庭，與“一縣一園”全覆蓋對接，對重點産業、重大項目進行全程跟蹤服務，探索“園區+訴訟服務”新模式，做到園區建在哪，法庭就搬到哪；設立“三農”法庭，主動融入鄉村産業振興，打造了“蘋果法庭”“種子法庭”等群眾身邊的法庭，不違農時、不誤農事，將法庭搬到村頭地壟、群眾家中；設立旅遊法庭，實現旅遊糾紛、遊客消費糾紛等案件就地立案、就地審理、快速裁決和便捷執行，司法助力全域旅遊法治環境持續優化……

　　産業法庭 高效對接鏈條式護航

　　嘉峪關因企設市、因關得名。嘉峪關市法院始終以執法辦案為抓手，努力營造一流的法治化營商環境，首創的“鏈長+院長”協作機制，通過在企業設立法官工作室，在立案庭設立中小微企業“綠色通道”等舉措，為便捷、高效、精準解決糾紛提供了新的力量支撐。

　　近年來，甘肅省法院對接宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊要求，立足資源稟賦、産業基礎和區位條件，引導人民法庭構建“産業鏈+法律服務”模式，以企業“需求側”牽引法治保障“供給側”。

　　——向項目聚力。甘肅省各級法院積極推進府院聯動，建立信息共享和溝通協調機制，圍繞讓簽約項目公平公正安心落戶、為開工項目優先服務確保完工、使投産項目滿意規範儘早投産的要求，深度參與項目全流程各環節，從法律視角幫助進行項目可行性論證，提供法律風險評估和法律諮詢意見，通過現場辦公、聯合“會診”等方式，及時協調解決項目推進過程中的法律問題，全力為重點項目建設保駕護航。

　　——向産業聚力。産業法庭積極發揮法律服務在促進産業鏈發展中的專業作用，以優質法律服務串聯産業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈，聚焦産業鏈風險防控、法治體檢、糾紛處置等，著力解決“鏈上”企業在生産發展過程中存在的難點、痛點問題，圍繞企業生産經營、産業發展規劃、合同履行等開展精準化、精細化的法律服務，增強司法服務産業發展的針對性和實效性。

　　——向品牌聚力。産業法庭還深入了解轄區內企業知識産權保護現狀，加大對關鍵核心技術、重點領域、新興産業、傳統文化、“老字號”品牌的知識産權司法保護力度，加大對知識産權的普法宣傳，提高企業知識産權保護意識。

　　流動法庭 精準開展一對一聯繫

　　為進一步推進法庭聯繫服務企業常態化、制度化，甘肅省各級法院以流動法庭為載體，精準開展一對一聯繫，推動司法服務前移、解紛平臺前置、幹警力量下沉，服務企業專心創業、放心投資、安心經營。

　　甘肅省各級法院構建“庭、點、站、員”服務企業新模式，以人民法庭為平臺，設立巡迴審判點、法官工作站、解紛聯絡員，推行一企業一法官，一對一聯繫，實現過濾分流、內引外聯、指導調解、訴調對接、多元解紛等功能，讓法官聯繫點真正成為司法便企新平臺。

　　通過流動法庭進一步加強運用巡迴辦案、就地辦案、入企辦案等踐行群眾路線的司法工作方式，並選擇有典型教育意義和多發性的矛盾糾紛，深入企業開展點對點巡迴審理，對典型案件就地開庭、就地調解、就地宣判，達到“審理一案，教育一片”的效果。

　　建立與企業定期交流溝通機制，注重研究企業法治需求，分析研判經營中的法律問題，及時發放案例彙編、宣傳手冊等資料，對涉企勞動用工、風險防控、合同管理、糾紛處置等有針對性地制定法律服務方案，面對面紓困，幫助企業解決實際問題。

　　同時，甘肅省法院持續推動“一站式”建設向人民法庭延伸，打造調、立、裁、審、執“一站式”工作流程，推進一庭通辦；推廣“互聯網+司法服務”模式，使用移動微法院、送達平臺、保全平臺等線上平臺，企業立案、交費、保全、鑒定等事項實現一網全辦；訴訟事項辦理所需材料清單全部公開，實行訴訟事項一次性告知、涉訴糾紛一攬子化解、立審執一體化辦理，實現線上、線下訴訟事務一次辦結。

　　無訟法庭 柔性引導多元化解紛

　　打官司，不僅要“討説法”，更希望“求解法”。甘肅省各級法院堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，最大限度將矛盾糾紛通過前端防控體系止于未發、化于萌芽。

　　甘肅省各級法院充分運用調解工作平臺，對涉企糾紛先行引入調解，結合轄區企業矛盾糾紛類型特點和訴訟態勢，通過調解指引、類案推送等方式，提供專業化、精準化、可預期的糾紛解決服務。同時，堅決克服機械辦案、就案辦案，注重從政治效果上站位、法律效果中考量、社會效果去平衡，根據合同履行、實際損失、市場環境等綜合因素，引導當事人互諒互讓、共渡難關，對確有履行困難的企業靈活採取強制措施，最大限度釋放企業財産的經濟功能。

　　為確保“案結事了”，辦案法官還會開展判後回訪，強化涉企案件跟蹤問效，暢通企業司法訴求解決渠道，對勝訴企業持續跟進，加快執行，確保及時實現權益；對敗訴企業曉之以理、動之以情，督促及時履行債務，助力企業擺脫訴累，真正做到“勝敗皆服”。

　　法治是維護市場秩序、服務保障優化營商環境的最後一道防線。“人民法庭將司法審判融入縣域經濟社會發展大局，更好發揮了法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，展示了司法審判機關在服務高品質發展、優化法治化營商環境中的擔當作為。”省法院有關負責人表示。

　　縣域經濟是國民經濟的基本單元。近年來，甘肅省法院堅持服務營商環境的主戰場在哪，人民法庭司法服務的觸角就延伸到哪，以覆蓋縣區的95個基層法院為紐帶、350余個人民法庭為載體，引導人民法庭因地制宜、術業專攻，確保人民法庭的工作重心與縣域經濟發展同步，讓“小法庭”在強縣域中有大作為。（新甘肅·甘肅日報記者 石丹丹）