一方好山水，滿眼皆覆綠。早春時節，乍暖還寒，在浙江新昌欽寸水庫水域，一群白鷺在這裡聚集棲息。它們有的在悠閒遊弋，有的在翩躚起舞，為春天增添了勃勃生機。

　　鳥兒是反映生態環境的“晴雨錶”，也是最好的“環評師”。近年來，浙江新昌深入實施“生態立縣”戰略，森林覆蓋率常年保持在66%以上，加快構建綠色發展考評體系，探索打通“兩山”轉化通道……從“綠富美”的和諧景象到産業向“綠”、百姓添“金”，生態這個新昌響亮的金字招牌正被精心守護著、持續鞏固著、不斷擦亮著。

白鷺棲息   浙江欽寸水庫有限公司供圖

　　生態優先“破圈出新”

　　生態環境監測是生態環境保護的“生命線”。近日，紹興市生態環境局新昌分局啟動車載走航監測設備，對人民中路、鼓山東路、江濱中路、新中路等重點路段開展監測，監測數據以柱狀圖的形式實時顯示在新昌縣藍天辦的監控平臺上。

　　車載走航監測設備，正是新昌以“科技賦能”提升大氣治理科技化、精細化水準的一個縮影。近年來，新昌縣藍天辦依託無人機、走航監測車、高空瞭望平臺等高科技手段對大氣污染重點源頭實施監管，通過與智慧平臺相連接，逐步完善“大數據＋網格化”的立體化禁燒管控機制，實現對重點區域進行全視角、全覆蓋實時監控，形成一張24小時全時段監控的“天地一體化”大氣污染治理網絡。目前全縣已有60個高位監控探頭接入“浙裏藍天”數字化平臺。

　　一座城市，有水就有靈氣，而治水，則是環境攻堅的一項重要工作。近年來，新昌高水準推進“五水共治”，全面實施“全域清水”計劃，成立縣河湖長制辦公室工作專班，健全完善“河長+民間河長+河道警長+檢察長+志願者+護河員”等多元一體的河湖管理體制機制，常態化開展聯合巡查、群防群控。同時，新昌持續推進工業固體廢物、生活垃圾、建築垃圾、醫療廢物和農業廢棄物等各類固體廢物減量化、資源化、無害化。積極聯合多部門開展“無廢菜場”“無廢家庭”“無廢學校”等特色“無廢細胞”建設。2022年以來，已成功建成各類“無廢細胞”112個，累計創建“無廢細胞”達237個。

　　青山添綠，生態向好。2022年，新昌入選全國“2022年度縣市綠色高品質發展百佳樣本”，位列全國“兩山”發展百強縣榜單第八位，創成全省首批全域“無廢城市”，榮獲美麗浙江建設（生態文明示範創建行動計劃）工作考核優秀縣，實現“美麗浙江”建設考核三連優，入選全省首批生態文明建設實踐體驗地和美麗浙江十大樣板地，全省生態環境公眾滿意度全市第一……榮譽反映了新昌生態環境品質所取得的成績。

　　但比數據更直觀的，是群眾看得見的天更藍、水更綠、山更青：2022年，全縣空氣品質綜合指數為2.86，細顆粒物（PM2.5）平均濃度為22微克/立方米，AQI優良天數比例為95.6%，三項指標均列全市第一；“三江”交接斷面水質均值達Ⅱ類水標準。

新昌美麗山水景色  攝影  呂躍兵

　　創新服務“破堵革新”

　　“生態環境局的工作人員今年春節後來過幾次？”“廠區的污水專項治理現在還存在什麼問題？”近日，在新昌縣一家軸承企業，新昌縣紀委監委駐統戰部紀檢監察組工作人員對該縣“綠色管家”服務情況進行回訪。新春伊始，紹興市生態環境局新昌分局已組織“綠色管家”走進企業服務30多人次，以企業“出題”、政府“解題”的模式，幫助企業破解發展中遇到的梗阻難題。

　　綠色發展，靠前服務，這是紹興市生態環境局新昌分局提升打造“綠色管家”服務升級版，開展“一企一策”專項服務助力企業綠色高品質發展的縮影。2022年以來，紹興市生態環境局新昌分局打出“豁免審批、告知承諾、優化服務”組合拳，積極主動對接服務重點優質項目建設，環評“降費提速”，環評文件級別“應降盡降”、材料“應減盡減”、數據“應享盡享”，讓企業少跑腿。截至目前，49個事項跑零次實現率為100%，即辦率為87.76%，網上辦理實現率100%，掌上辦實現率100%。

　　為了解決幫助企業在生態環保、推動綠色低碳轉型發展等過程中遇到的難點、痛點和堵點問題，在制度層面上，新昌堅持聚焦破堵創新，創新實施“正面清單”制度改革。截至目前，新昌共有40家企業納入生態環境監督執法正面清單，對於納入正面清單的企業，除信訪舉報核實等情形外，一般不進行現場執法檢查。

　　同時，探索實施“首違不罰”依法容錯機制，探索實施生態系統生産總值（GEP）核算體系，深化排污權抵押貸款，不斷推動新昌縣減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型，2022年累計舉行排污權指標市場交易24次……一項項開創性的綠色發展實踐，讓企業少走彎路，把更多精力放在生産和發展上來，也構成了一幅幅新昌高品質綠色發展的生動畫卷。

　　和諧共生“破題立新”

　　作為“八山半水分半田”的山區縣，山水資源豐富，如何立足新發展階段，走出生態和經濟協調發展、人與自然和諧共生之路，是新昌面臨的重大時代課題之一。對此，新昌依託生態資源優勢，打好綠色發展組合拳，助推地區發展“加速跑”。

　　聚焦源頭重點，編制實施“三線一單”，建立生態環境分區管控體系。“三線一單”明確了生態環境保護的邊界和底線，銜接資源開發利用的上線，明確一個地方在生態環境資源約束下能幹什麼、不能幹什麼。作為區域內資源開發、産業佈局、戰略環評與規劃環評落地、項目環評管理的重要依據，將切實推動生態環境高水準保護，促進經濟社會高品質發展。

　　聚焦保護修復，劃定河湖生態緩衝帶，現有庫區基本完成電子圍欄方案的布設工作，建立協同聯動執法機制，組建由新昌縣公安、檢察院、自然資源、生態環境、農業農村、水利、城管等相關部門10多名執法人員組成的綜合執法隊伍，常態化開啟視巡、機巡、人巡三位一體的巡查模式。

　　聚焦責任追究，出臺《新昌縣黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施辦法》，強化生態環境損害賠償責任追究。始終保持環境執法高壓態勢。2022年以來，積極部署開展了綠劍行動、清朗行動和“除險保安”生態環境領域安全執法行動等專項行動，累計出動環境執法人員8600余人次，檢查企業4000余家次，立案查處環境違法企業60家，作出不予處罰決定12件，查封扣押案件2件，移送公安治安拘留2起。推進“互聯網+監管”和掌上執法，共計檢查企業567家次，其中雙隨機檢查285家次，專項檢查111家次，即時檢查171家次，掌上執法率、應用信用規則關聯、監管事項入駐率、事件處置率等均達100%。

　　良好的生態環境是最普惠的民生福祉，也成為新昌科技創新、新興産業快速崛起的綠色引擎。2022年，新興産業增勢良好，全縣高新技術、裝備製造、戰略性新興、數字經濟等産業製造業增加值分別增長8.2%、13.5%、12.5%、12.4%。

　　“綠水逶迤去，青山相向開”。新的一年，新昌將逐綠前行，“落子”高品質發展、再布“生態棋”，讓新昌的山更綠、水更清、天更藍，生態環境持續改善，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強。（文  俞帥鋒 潘曉林）