安徽:高品質立法為優化營商環境保駕護航
來源:安徽日報  |  2023-04-10 09:24:32

  近日,安徽自貿試驗區合肥片區高新區塊金融小鎮服務站揭牌,將依法依規為機構提供一站式入駐服務、圈層服務、會員服務和定制服務。“金融小鎮服務站是探索科創金融領域制度創新的有益嘗試,進一步提升了安徽自貿試驗區合肥片區RCEP企業創新服務中心的服務功能。”合肥高新區有關負責人表示。

  安徽自貿試驗區金融創新實現新突破,離不開一部法規的有力支持。去年5月,《中國(安徽)自由貿易試驗區條例》正式施行。條例設金融服務專章,支持金融機構建立與自貿試驗區發展相適應的金融服務體系,鼓勵和支持各類金融機構在自貿試驗區落實金融開放措施。

  “條例為自貿區構建公平的競爭環境、良好的創業環境提供了充分的法治保障。”安徽省商務廳相關負責同志介紹,條例明確自貿區實行高水準投資自由化便利化政策,對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,執行國家發佈的自貿試驗區外商投資準入特別管理措施。在優化市場準入方面,規定在科研和技術服務、電信、教育等領域加大對外開放力度,放寬註冊資本、投資方式等限制。

  法治是最好的營商環境。《中國(安徽)自由貿易試驗區條例》的出臺,是我省立法保障營商環境不斷優化的縮影。近年來,安徽省人大常委會認真學習貫徹習近平總書記關於優化營商環境的系列重要論述,圍繞省委優環境、穩經濟工作要求,充分發揮職能作用,紮實開展優化營商環境相關立法工作,不斷完善營商環境法規體系,以高品質的制度供給,助力安徽省打造市場化、法治化、國際化營商環境。

  2022年8月,“推動出臺《安徽省商會條例》”入選“新時代加強民營經濟法治建設十大事件”。作為目前全國唯一一件省級商會條例,立法過程中,安徽省人大常委會積極發揮主導作用,在推動“放管服”改革上進行了有益探索,將商會的規劃、服務、自律等職能法定化。施行3年多來,條例為促進我省商會健康發展,營造誠信有序的營商環境,發揮商會在經濟發展和社會治理中的作用提供了必要的法治保障。

  高效規範的要素服務保障是良好營商環境的關鍵。安徽省人大常委會高度關注通過立法促進要素資源在更大範圍內暢通流動,調動市場主體積極性。《安徽省科學技術進步條例》明確要求落實科學技術人員分類評價制度,突出創新價值、能力、貢獻導向,形成有利於科學技術人員潛心研究和創新的人才評價體系,激發科學技術人員創新活力;《安徽省大數據發展條例》支持非公共數據依法開放共享,明確多項措施支持市場主體利用大數據賦能新興産業和傳統産業;《安徽省地方金融條例》鼓勵金融機構將金融要素投向重點産業、重點項目和重點領域,引導産業轉型升級;鼓勵金融機構對其認定的信用狀況良好的市場主體在貸款授信、費率利率等方面給予優惠或者便利。優質的公共服務是評價一個地方營商環境的重要指標,省人大常委會力推通過法治方式提升安徽省公共服務的品質和水準。《安徽省品質促進條例》明確加強品質基礎設施建設,建設“一站式”服務平臺,為企業品質提升提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、品質管理等服務。《安徽省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》規定了供電企業優化營商環境的責任與義務,要求供電企業增強電力公共服務供給,簡化用電接入流程,加強安全可靠用電指導,保障居民、企業等用戶按照國家規定的電能品質和供電服務標準獲得供電服務。

  據了解,今年,安徽省人大常委會將制定《安徽省優化營商環境條例》,同時還將修改《安徽省價格監督檢查條例》等多部涉及優化營商環境領域的法規,繼續指導設區的市做好相關立法工作,積極推動構建貫通省市、覆蓋全面、務實管用的營商環境法規制度體系。(安徽日報 記者 范孝東)

編輯:劉旭東
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