2019年12月27日，中國國家鐵路集團有限公司和安徽省人民政府共同發佈《關於新建合肥至新沂鐵路安徽段可行性研究報告的批復》（下稱《批復》）。《批復》中寫到：為增強皖江城市帶與山東半島城市群的聯繫，完善區域鐵路網佈局，促進沿線地區經濟社會發展，同意新建合肥至新沂鐵路安徽段。

　　這條線路全長323.775公里，其中安徽段長221.628公里的鐵路線，北起江蘇省新沂市，向南經江蘇省宿遷、泗洪、安徽省泗縣、五河、明光、鳳陽、定遠，終至合肥市。“合新高鐵五河縣內全長34.4公里，其中橋梁段32.3公里，路基段2.1公里，橋梁段佔比94%，預算總投資約70億元。高鐵的建成將改變五河沒有鐵路的歷史，使五河與周邊地區聯繫更加緊密便捷，進一步推動‘長三角’區域一體化發展。”蚌埠市五河縣發展和改革委員會副主任張敦寶介紹。

　　從不通鐵路到直通高鐵

　　“合新高鐵五河段北起武橋鎮龍崗村，南至淮河特大橋，途徑武橋鎮、雙忠廟鎮、沱湖鄉、頭鋪鎮等4個鄉鎮20個行政村。”五河縣發展和改革委員會工作人員鄭文志介紹，高鐵項目建設現由中鐵十五局承建，承建標段全長為25.888km，項目于2021年12月28日開工，竣工日期為2025年6月28日，總工期為42個月。

　　據介紹，五河縣境內項目主要工程包括：五河站站場路基1.746km，特大橋2座24052.84m(分別是懷洪新河特大橋15409.78m，淮河特大橋8643.06m)，框架橋3座89.61m(分別是惠民路中橋33.52m、龍潭湖中橋21.65m、興澮西路中橋34.44m)；箱梁預製、架設676孔（636-32箱梁、45-24箱梁）；CRTS雙塊式無砟道床51.223km等。

　　從合新高鐵五河站鳥瞰圖中可以看到，這座站房總建築面積為12000㎡的高鐵站臺，總規模為4台10線（含預留沿淮城際2台4線），設島式站臺2座，12米寬天橋和10米地道各一座。

　　“站臺總投資金額為2.82億元。車站站房形式為線側平站型，採用空間網架結構。兩側是鋼筋混凝土結構，外立面採用了玻璃幕墻、灰色鋁板檐口和白麻石才幕墻。”鄭文志介紹，“站臺建成後主體共設置三層結構。一層是架空層，設置了出站廳和檢補票室等；二、三層設置候車室、綜合服務區等。”

　　以“徽風皖韻、秀美五河”為設計理念，五河高鐵站房採用上進下出的流線方式，同時立面採用徽派山墻的建築元素和富有韻律排列的柱廊空間，讓整體立面造型更富層次感。

　　“在站臺整體建築造型上力求沉靜、端莊、秀美，著力打造一個‘綠水青山園中站，畫裏畫外景中村’的站臺。借此展示五河縣挺拔積極、欣欣向榮的發展勢頭。”張敦寶表示，此次高鐵修建不但改寫了五河縣不通鐵路的歷史，還一躍將五河直接帶入高鐵時代。

　　作為國家鐵路網規劃中的重要連接線，合新鐵路全段填補了皖中南與蘇北地區間300km直線範圍內及蘇北5萬餘平方公里範圍內無高速鐵路佈局的空白，是均衡區域快速客運網，對國家幹線高速客運網絡的補充及完善。

　　高標準建設 高品質保護

　　“現在在施工的的是一個‘70m+125m+70m’的連續梁，他們正在做的是1號塊。”5月上旬，在合新鐵路安徽段站前工程二標項目經理部三分部施工現場，中鐵十五局項目部安全部長田興樹介紹施工情況，“目前在這個位置，我們已經架設了65片梁。像這種提梁機把一片梁從地面提起來到架設完成，至少需要兩小時。”

　　據田興樹介紹，中鐵十五局路橋公司主要負責該處工程676孔簡支箱梁的預製、運輸、架設和“DK117+850～DK226+458段軌枕”預製及本標段小型預製構件的生産供應。“五河制梁場承擔278孔箱梁的預製架設，採用路基運樑上線；五河北制梁場承擔398孔箱梁的預製架設，採用提梁機提樑上線。”田興樹説。

　　在五河北預製梁廠內，現場施工作業聲音轟鳴，工人們忙著捆紮制梁需用的鋼筋。“從鋼筋加工開始，就需要嚴格按照設計圖紙來執行，每一根鋼筋都有自己的編號。”預製梁廠現場工作人員張剛介紹道，鋼筋加工完成後需要送去人工綁扎，之後在模型裏倒入混凝土澆鑄成型。

　　每個橋墩對應的梁尺寸型號不同，從最開始鋼筋加工環節就需要嚴格把關。梁的卡片上標識出了生産鋼筋的牌號、規格、理重、批號、檢驗號等詳細信息。“後期質檢的時候，萬一齣現問題有完整的追溯渠道。”張剛説。

　　澆鑄成型後的梁也會擁有屬於自己的編號，之後架設到專門的橋墩上。“梁和橋墩必須一一對應，從設計圖階段就規定好的，不能出錯。”田興樹解釋道。

　　在合新鐵路安徽段站前二標項目經理部二分部，40根直徑2米、高度123米的樁已全部完成下樁入河工程。“接下來需要趕在汛期前，完成圍堰工作。”二分部現場負責人常隊長表示，跨懷洪新河大橋是該標段重點工程，也是最核心、施工難度較大的一處。

　　由於該段工程跨越了懷洪新河太湖新銀魚國家級水産種質資源保護區核心區，一旦在施工過程中造成環境污染，極易影響保護區內的銀魚繁殖，導致其減産。同時銀魚作為當地的重要漁業資源，也與當地居民的經濟收入關係密切。

　　“這一段的跨越長度大概是280米，我們在保護區正常水位範圍內共設了3個中墩，橋梁結構採用了鋼混連續梁，預計在今年12月左右就可以完成施工任務。”有著43年高鐵修建工作經驗的常隊長對工程中的每一處細節都爛熟於心。

　　據了解，為做好跨懷洪新河特大橋段保護工作，施工階段，項目部對各類施工材料實行指定區域拼裝及加工管理。在鋼棧橋平聯、鋼管樁接長、鋼棧橋支撐等焊接工序中，採用鐵皮進行兜底收集，避免焊渣、焊花污染河水。

　　“像一些噪音較大的機械設備，我們也都修建了隔音棚或者隔音墻，適當控制機械佈置密度，降低噪音對銀魚棲息地及附近居民的干擾。”田興樹表示，項目部還採用低噪聲施工機械、設備和工藝進一步降低噪聲影響，同時對存在跑、冒、滴、漏隱患的機械“帶病作業”零容忍，拒絕給河水摻雜任何“雜質”。

　　“高鐵修通了，我們出行也方便，願意配合。”

　　“現在住的這房子就是拆遷後蓋的，一共三層。”五河縣武橋鎮龍崗村蔣吳莊村民蔣正權表示，原有的房子因為修建高鐵被徵收，現在住進了新蓋的房子裏。“當時給了兩種賠償方案，一是拿賠償款，自己解決住房問題；一是統一安置到拆遷還原小區。村子裏有宅基地，就選擇在家自己蓋了。”蔣正權説。

　　蔣正權的老房子在去年臘月左右被徵遷拆除，現在住的新房子離修建高鐵處不遠。“原來房子兩層，240多平方米。原本説的賠償方案是每平方米900元，後來提高到了1200元。最後一共拿到了拆遷賠償款33萬多元。”蔣正權説，“都是為了發展需要，我們願意全力配合，而且政府給的賠償方案都和我們事先溝通過，我們也很滿意。高鐵修通了，我們出行也方便，這有啥不願意的。”

　　由於合新高鐵五河段內途徑多處農用地和居住、工業用地，涉及到的徵收、徵地手續事宜龐雜，為做好徵地補償安置工作，2022年4月9日，中華人民共和國自然資源部發佈關於《自然資源部關於新建合肥至新沂鐵路（蚌埠市五河縣段）工程建設用地的批復》的文件。

　　文件中提到，同意五河縣將農民集體所有農用地59.7610公頃（其中耕地55.9780公頃，含永久基本農田28.1535公頃）、未利用地0.0392公頃轉為建設用地並辦理徵地手續，另徵收農民集體所有建設用地5.8297公頃。共計批准建設用地65.6299公頃。

　　其中明確，妥善解決好被徵地農民的生産生活，保證原有生活水準不降低，長遠生計有保障。徵地補償安置不落實的，不得動工用地。同時須落實補充耕地和補劃永久基本農田。督促補充耕地責任單位認真按照補充耕地方案，補充數量相等、品質相當的耕地，落實建設佔用耕地耕作層土壤剝離利用。

　　6月8日上午，五河縣雙忠廟鎮高鐵建設施工現場，儘管當天最高溫度超過30℃，施工現場依然在搶抓工期，機器轟鳴不停歇。而在施工現場的周圍便是村民在進行夏收夏種工作。

　　“我們這一段對於基本農田的徵用不多，因為高鐵從上面穿過去。涉及到需要徵用為建設用地的農用地都已全部完成賠付。”雙忠廟鎮相關負責人指著建設中的高鐵橋梁説。

　　“賠償款是在今年3月份左右拿到的，400萬元左右。”代理徵遷破産企業諾德科技的安徽鑫誠會計師事務所合夥人朱安國介紹，因為諾德科技是破産企業，所以在徵遷時採取了“先徵後補”的方案，2021年開始動工建設，2023年拿到的賠償。

　　朱安國出示的《關於申請諾德科技紅線用地的函》顯示，諾德科技約40.78畝地在徵收紅線範圍內，剩餘部分地塊不在此次徵收範圍中。“因為本身是破産企業，所以剩下的部分我們進行拍賣後，現已成功招商引資了一家央企子公司入駐，是比較成功的案例。”朱安國説。

　　緊緊抓住這一機遇

　　“合新高鐵帶來的不僅是快捷便利，還將推動長三角地區技術、産業、資本等生産要素向沿線地區的轉移擴散，促進産業結構優化升級。同時重構沿線城市版圖，形成一條高鐵經濟帶，為沿線城市經濟發展強勁賦能。”五河縣交通運輸局相關負責人表示。

　　智慧産業片區、優享生活片區、活力居住片區、樞紐配套片區……在五河縣高鐵新區空間結構規劃圖上，一個圍繞高鐵打造的未來高新技術産業新區已躍然紙上。

　　高鐵新區規劃用地面積7.39平方公里，規劃建設商務金融、商業服務、旅遊服務、特色商業、酒店服務、地域産品展銷、創意研發、文化教育等功能聚集區。“計劃打造成為現代複合樞紐門戶，打造綠色生態宜居等多元素的未來五河城市新區，成為五河經濟新的增長極。”五河縣發展和改革委員會相關負責人表示。

　　高鐵帶來了城市新區，更助推了文旅縣城的發展步伐。在《關於新建合肥至新沂鐵路安徽段可行性研究報告的批復》中有這樣一組預測數據：預測初期2030年、近期2035年、遠期2045年，合肥至新沂鐵路安徽段雙向客流密度為1264萬人/年、1684萬人/年、2614萬人/年，客車對數32對/日、42對/日、58對/日。

　　“為承接合新高鐵新機遇，五河縣將規劃籌建一批特色文旅品牌，完善城市旅遊配套設施建設和遊客接待能力。”五河縣文化和旅遊局相關負責人表示，同時挖掘五河縣內旅遊資源、加強與高鐵沿線城市和地區的旅遊合作，充分釋放“高鐵經濟”“文旅經濟”潛力。

　　“合新高鐵建成後，五河縣將進一步縮短和合肥、江蘇中北部及山東的時空距離。不僅可以改善蘇皖兩省鐵路佈局，加強互通互達，同時在方便群眾出行和開展區域交流等方面都具有十分重要的戰略意義。”蚌埠市發改委鐵路辦相關負責人表示，屆時，居民可乘飛馳的高鐵北上大連、哈爾濱，南下廣州、深圳，一小時到達省會合肥，進入嶄新的高鐵時代。（文 王立春 李向前）