近年來,雲南省迪慶州香格里拉市基層鄉村治理推行“大崗位制”,形成村黨組織全面領導、村級事務統一管理、村幹部分工負責的治理機制,不斷完善鄉村治理體系,全面提升基層鄉村的治理效能。
香格里拉市推行村級“大崗位制”,將市直部門在村級設立的15類公共管理服務型崗位整合,精簡職數1567個,精簡人員463人,實現基層治理向精細化模式轉變。村級組織按照精幹高效原則設置“兩委”職數7人,除核定職數外不再單獨設置村級“幾大員”或單獨聘用輔助人員,近41%的村幹部實現交叉任職。各村級組織按照“大崗位制”一村一策方案,擬定村幹部分工清單和職責清單,“大崗位制”成員全部兼任基層網格治理“網格長”,“委員”崗為鄉村振興員和基層治理員,初步形成了精幹高效的基層運轉體系。
香格里拉市村級組織“大崗位制”工作專班會議現場
為真正把黨組織的核心引領體現在基層治理的“最末梢”和“最前沿”,村黨總支統一領導村級各項工作,建立村級組織“第一議題”“第一課堂”學習宣講機制,推行村級“周例會”落實機制,同時通過開列學習清單、任務清單和分工清單,確保工作落實有正確方向、有具體措施、有政策實施績效跟蹤評價體系。
為全面提振各村基層幹部幹事創業的熱情,香格里拉市結合“大崗位制”加大資源整合力度,在不加大市級財政負擔的基礎上提升基層保障力度,在原有基本補貼的基礎上新增部門整合補貼。
以全面推行“大崗位制”為契機,香格里拉市做好村幹部“選育管用”各環節的補缺提效工作,調整配強履職不主動、能力不突出的村“兩委”成員17人,進一步樹牢了“能者上、庸者下”的正確導向,建立村幹部考勤管理、坐班值班、AB角、考核評價和關心關愛制度,真正讓村幹部沉在基層、幹在一線。
據了解,香格里拉市每年開展一次村幹部履職能力提升培訓班活動,建立業務對口部門和鄉鎮黨委每年至少一次的業務培訓機制,動員214名村“兩委”參加雲南開放大學村幹部學歷素質雙提升培訓班,進一步提升了村幹部的基層治理履職能力。(文/圖 香格里拉市委組織部)