原標題：我市抓住長三角一體化發展戰略機遇，積極探索政府引導、企業參與、優勢互補、園區共建、利益共享的“飛地經濟”模式，借船出海、借梯登高，推動黃山與長三角城市區域市場協同、科技創新一體、産業發展聯動 “飛地經濟”探索一體化發展新路徑

　　蟬噪林逾靜，鳥鳴山更幽。盛夏時節，茂林修竹翠光中的黃山茶林場，迎來又一批參加夏令營的上海市中小學生。滋養于徽州山水，暈染著海派風情，跨越時空的山海牽手，綿長浪漫的山海故事，讓這群來自大都市的孩子們多了幾分家的安全感和幸福感。

　　黃山茶林場距離上海400多公里，坐落于黃山區譚家橋鎮，緊鄰黃山風景區東大門。1965年10月，黃山茶林場開始建設，因“一萬名知青、十萬畝大山”與上海結緣，為上海供應茶葉、竹筍等副食品。

　　歸於上海管轄，但不毗連上海。黃山市發改委有關負責人介紹，上海皖南農場在黃山市有2處飛地，分別為黃山茶林場和歙縣練江牧場，是上海、黃山緊密聯繫交流的感情紐帶，也是兩地深化發展合作的平臺。

　　歙縣練江牧場距離上海約350公里，地處歙縣經濟開發區附近，因緊鄰新安江支流練江而得名。1966年3月，練江牧場建場，為當地上海三線廠職工供應奶製品，先後安置上海知青3774人。

　　歲月不居，時節如流。進入新時代，長三角成為我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，長三角一體化發展上升為國家戰略，為地區發展帶來新機遇。

　　在一體化框架下，跨省跨區域的産業聯動成為上海市解決産業發展空間不足瓶頸的重要探索；把發展的觸角延伸到開放最前沿，則是黃山市高標準建設生態型國際化世界級休閒度假旅遊目的地城市的迫切需求。

　　打破行政區劃界限，創新跨區域合作。踏上當年徽商堅定出山、東去滬杭的足跡，黃山市與上海市雙向奔赴，積極探索政府引導、企業參與、優勢互補、園區共建、利益共享的“飛地經濟”模式，協同高效解決長三角區域發展不平衡問題，邁向共富，推動實現更高品質一體化發展。

　　2019年12月，黃山高新區在上海市楊浦區投資建設反向飛地——灣谷斐迪園，積極探索“研發孵化在上海、人才引進在灣谷、生産基地在黃山”的招商模式，將園區孵化培育的成熟項目導入高新區未來科技城、生命健康産業聚集區等産業平臺。

　　把發展落差變為發展空間。黃山市圍繞九大新興産業，加快推動産業轉型發展，構建與黃山生態環境相適應、與徽州文化底蘊相融合的現代産業體系，形成具有較強帶動力的百億産業集群，推動經濟提質擴量增效。

　　無獨有偶，2021年10月，徽州區在一衣帶水的浙江省杭州市設立反向飛地——徽州（杭州）科創中心，並成立徽創（杭州）産業運營服務有限公司，探索“人才工作生活在杭州，創業貢獻在徽州”“企業研發在飛地，創業為黃山”的新模式，助力經濟轉型發展。

　　挺起崛起趕超的堅實脊梁。黃山市積極營造有利於生産要素自由流動和高效配置的良好環境，將生命健康産業確定為優先發展、重點推進的新興産業之一。2021年11月，“復旦-黃山高新生物技術聯合實驗室”在灣谷斐迪園揭牌。該實驗室依託復旦大學生命科學學院的科技研發優勢，以及黃山高新區的産業資源、平臺優勢，支持復旦大學科研人員優質生命健康科研項目進行産業化探索並落地黃山，加快科研成果從“實驗室”到“生産線”的轉化。

　　共享共建，融通共贏。“飛地”正成為黃山市跨越趕超的重要引擎，是黃山市以更加開放的姿態深度融入長三角一體化戰略的重要平臺和展示窗口。

　　黃山高新區有關負責人介紹，灣谷斐迪園以生命健康、智慧製造為主導産業定位，主要引入生物醫藥研發、體外診斷、細胞藥物治療、基因治療、基因檢測等高精尖項目，已有8家生命健康企業入駐。“復旦-黃山高新生物技術聯合實驗室”已引進5個人才團隊、6個科研項目、65名高層次人才，12項發明專利正在申報。

　　上海欣戈賽生物科技公司在灣谷斐迪園設有分子生物學實驗室、細胞免疫實驗室、微流控晶片實驗室。該公司有關負責人説，後期將入駐黃山高新區，生産循環腫瘤單細胞捕獲、新型腫瘤早診標記捕獲平臺、微流控生物晶片設備。項目全部達産後，預計年銷售收入3億元，年稅收不低於1500萬元。

　　新農墾（上海）農業發展有限公司在灣谷斐迪園設有植物蛋白産品研發中心。該公司負責人説，2022年7月，該公司在黃山高新區開展總部經濟業務，後期將建設植物蛋白系列産品生産基地。項目全部達産後，預計年銷售收入不低於2億元，年稅收不低於1000萬元。

　　徽州區人才辦有關負責人介紹，徽州（杭州）科創中心聚才引才“磁場作用”不斷加強，以商引商“裂變效應”持續釋放，現已吸引杭州市黃山徽州商會、黃山精工凹印製版有限公司等6家企業入駐，71人入駐青年人才驛站，力促1個工業實體項目落地徽州區。

　　高鐵時代來臨，作為長三角南翼門戶、皖浙贛閩四省通衢之地，黃山市承東啟西、連南接北，地理區位、歷史人文、自然生態、綜合交通等價值凸顯，依託黃山、徽州兩個頂流IP，放大飛地效應，加速融入長三角、擁抱一體化。

　　練江牧場擁有上海牛奶練江鮮奶有限公司、上海乳品七廠有限公司、上海練江牛奶棚、練江山莊等市場主體，形成牧業養殖、乳品加工、食品銷售、商務休閒四大産業板塊。其中，上海乳品七廠有限公司生産的乳製品，80%銷往上海市場，滿足上海市民對高品質生活的需求。

　　黃山茶林場擁有上海牛奶集團黃山茶林場有限公司、東黃山城堡酒店、東黃山國際青年旅舍等市場主體，形成農業和文旅兩大産業板塊。其中，東黃山旅遊度假區被認定為省級旅遊度假區，成為上海市民的康養地和滬皖合作的新典範。

　　協同推進上海皖南農場高品質發展，提升上海灣谷斐迪園運營孵化成效，被寫入黃山市政府工作報告；加快歙縣練江牧場項目建設，被寫入歙縣政府工作報告；積極推動滬皖合作黃山茶林場文旅融合項目實施，被寫入黃山區政府工作報告。

　　皖南農場整合山水田林湖資源和東黃山城堡酒店等設施，推進黃山茶林場、歙縣練江牧場等建設，也被寫進上海市人民政府辦公廳印發的《關於促進上海域外農場高品質發展的實施意見》。

　　黃山市發改委有關負責人透露，黃山市正積極對接上海方面，初步提出黃山茶林場、歙縣練江牧場整體功能定位為長三角綠色農産品生産加工供應基地、長三角生態綠色康養基地和長三角生態休閒旅遊目的地，共同打造長三角綠色美麗大花園，並明確10個方面重點任務和5條保障措施，梳理重點項目24個，總投資577.79億元。

　　以飛地為支點，更大範圍、更廣領域、更深層次、更好水準與上海市乃至長三角地區合作聯動，黃山成績亮眼、動能澎湃。記者從黃山市發改委了解到，2021年以來，全市簽約滬蘇浙投資項目635個，協議投資額691.4億元。其中，上海市投資項目127個、佔比20%，協議投資額166.5億元、佔比24%。

　　黃山市發改委有關負責人表示，黃山市將緊扣“一體化”和“高品質”兩個關鍵詞，錨定高標準建設生態型國際化世界級休閒度假旅遊目的地城市目標定位，深化與長三角地區務實合作，積極打造“飛地經濟”升級版，創新驅動産業結構轉型升級，推進長三角更高品質一體化發展，讓現代化建設成果更多更公平惠及人民。（黃山日報 記者 許晟）