美麗的烏蘭木倫湖

　　久和能源風力發電機生産線

　　遠景動力技術（鄂爾多斯市）有限公司儲能鋰電池工廠

　　鄂爾多斯市達拉特旗光伏發電應用領跑基地

　　康巴什區美景

　　萬物萌生，喜訊不斷。2月21日，全區招商引資暨誠信建設會議公佈消息，鄂爾多斯市再次獲得2023年內蒙古自治區營商環境評估全區排名第一，實現了“四連冠”。

　　在過去的2023年，鄂爾多斯獲得了“中國投資環境品質十佳城市”“中國高品質發展十大標杆城市”“中國最具投資吸引力城市”“企業家幸福感最強城市”“營商環境創新示範城市”“中國最具幸福感城市”等多項“國字號”殊榮。

　　“褒獎”為何如此垂青暖城鄂爾多斯？

　　因為，暖城很靠譜，且長情！

　　在鄂托克旗經濟開發區，內蒙古榮程建元氫能科技有限公司正緊鑼密鼓地為開工建設做準備，該公司將在鄂托克旗棋盤井、棋東、蒙西工業園區投資建設10個商用綜合能源站，建成後將利用周邊企業生産過程中産生的工業廢氣提純制氫，每年回收利用1.56億立方米焦爐煤氣，有效推動園區從“低碳”到“零碳”的轉型升級。

　　“一開始挺忐忑，後來非常滿意。在各個環節，都能感受到政府服務的高效率。目前，林地草地等手續已完成報批工作，項目馬上就能開工。”該公司總經理李玉寶説。

　　在2023年，鄂托克旗精細抓好政策集成和服務提升，向企業“精準滴灌”。大力推進並聯審批、容缺審批、承諾審批，探索“多證聯發”“數字化聯合審圖”改革，構建“三個一”幫辦代辦模式，積極推進標準地和標準廠房建設，完成鄂絨創新工廠、金亨包裝塑膠製品遷建項目等多個項目“標準地”供應，投資6億元為江蘇寶馨高端智慧製造項目建成“標準廠房”15.5萬平方米，兌現各類獎勵資金5.5億元，幫助企業減免稅費27億元……而鄂托克旗只是鄂爾多斯市以“情”營商、用“誠”暖商的一個“縮略圖”。

　　無環境不經濟，非營商難發展。鄂爾多斯以“三個四”工作任務為抓手，聚力完成習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設模範自治區兩件大事，堅持步步為“營”、全力以赴，推動政務環境、市場環境、法治環境、社會環境“四個環境”一體化建設，不斷擦亮政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務最暖心、生活最舒心的“暖城·五心”營商環境品牌，全力以環境之“優”，夯實經濟之“穩”，推動發展之“進”。

　　強化頂層設計，形成“一盤棋”格局——鄂爾多斯市始終將優化營商環境作為“一號工程”，成立了由市委書記和政府市長任組長的全市優化營商環境工作領導小組；同時成立正處級事業單位——市經濟合作服務中心專職統籌調度全市營商環境工作。探索出了月調度約談、季排名點評、年總結考評和“發現問題、分析問題、督辦解決、反饋評價”的雙工作機制，採取“市級統籌”、全市“一盤棋”系統推進的模式，構建起了市旗兩級上下聯動、齊抓共管的大營商格局。

　　釋放扶持紅利，完善“一條鏈”政策——率先開展優化營商環境立法工作，出臺《鄂爾多斯市政務服務條例》《鄂爾多斯市民營經濟促進條例》、“科技新政30條”“人才新政2.0版”等近千項政策措施，圍繞建設煤化工産業、新能源産業、能源産業、羊絨産業“四個世界級産業”出臺支持方案和若干政策；先後迭代升級了5版優化營商環境工作方案，在自治區率先建立了營商環境“體驗官”工作機制，激勵社會各界來“找茬”；率先在自治區上線運行“鄂爾多斯市營商環境工作任務調度平臺”……

　　深度優化流程，推進“一站式”服務——在自治區首創“區域評估+用地清單制+標準地+拿地即開工”模式，新能源裝備製造項目從簽約到開工壓縮至1個月，有力支撐重大項目建設；率先創建“無證明城市”試點，289項證明材料事項、510項證明材料分批次實現無證明材料免提交；率先推行“遠程異地評標”，已為4900多個標段、9.3萬多家市場主體節約交易成本3.7億元……

　　提升清商能力，構建“一套拳”機制——率先建立重點監管清單制度，編制行政執法事項清單、重點監管清單，並在醫療衛生、食品藥品、環境保護等重點領域實行全流程全鏈條監管；在37個行業領域建設並使用智慧監管平臺，建立起全方位、多層次、立體化的智慧監管體系；全面推行接訴即辦運行機制，12345熱線服務平臺辦結率98.47%，“接訴即辦”又快又好成為暖城“新名片”；全方位構建清親政商關係，率先創新構建“三端五防線”訴源治理模式、率先建設融合庭審雲平臺；全域推開信訪代辦工作，全市範圍實現了代辦機構全覆蓋，構建起一支多層級、多元化、多領域的信訪代辦隊伍……

　　升級全位供給，打造“一體化”保障——打通融資對接線上梗阻，率先開發建設“鄂爾多斯市中小微企業信用平臺”，現已簽訂授信協議1004.7億元，向産業鏈核心企業發放貸款113.9億元；實施助企紓困十大行動，常態化推進“我為企業找訂單”，建成投用西北地區最大的人才科創中心，不斷優化公共服務供給，優質均衡的基礎教育領先全區，居家社區養老服務設施覆蓋率達到100%，獲得首批“全國嬰幼兒照護服務示範城市”；連續四屆榮獲全國文明城市稱號，獲得平安中國建設的最高獎項“長安杯”及“國家森林城市”“中國最具生態競爭力城市”等榮譽稱號……

　　在鄂爾多斯，“極惠”扶持、“極簡”審批、“極準”監管、“極優”服務、“極致”保障正在熔鑄成“暖”的擔當、“誠”的熱度。

　　從招商引資到招才引智，從企業發展到百姓的衣食住行，從廣大群眾的急難愁盼到對黨委、政府的工作建議，從政策諮詢到投訴求助，從城市管理到助力發展……鄂爾多斯全面發力，不斷加大對企業和企業家的表彰獎勵和人文關懷，持續加大企業合法權益保護，打造讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的安心法治環境，全方位營造尊重、理解、支持、愛護企業家的濃厚氛圍，打通了“優化營商環境惠及全體人民”的末梢神經，讓企業群眾生活更舒心，更有榮譽感、歸屬感、幸福感。暖城，正成為投資的“洼地”、創業的“福地”、發展的“高地”。

　　營商環境的大提升“轉化”為招商引資的大突破，在全國建立12個招商引資聯絡處，市、旗區黨政“一把手”帶隊外出招商常態化，發佈40個場景招商項目清單和27個延鏈、補鏈、強鏈招商項目，引進了奇瑞、京東方、寶豐、遠景、隆基等一批行業頭部企業，形成新能源裝備製造、現代煤化工、生物醫藥等9條製造業産業鏈，前後有233個投資億元以上的項目落戶鄂爾多斯，其中百億級11個。

　　一個個含金量足、含綠量高、含新量強的項目精準落地，不斷開啟鄂爾多斯市高品質發展新風口。2023年，472個重點項目完成投資1544億元，製造業、新能源産業、高技術産業投資分別增長174.5%、265.7%和158%。地區生産總值在全國地級市的排名43位，過去3年晉陞了21位。

　　征途萬里，更需一步一印。做一個“優等生”，難的不是一朝一夕，而是歲歲年年。

　　2月23日，鄂爾多斯市高品質發展大會召開，提出全市上下要篤定爭先之志，對標一流，下好優化營商環境“先手棋”，共同打響“投資鄂爾多斯”品牌，不斷“闖新路、進前列”，加速向萬億之城進階。

　　繁花長盛景常新，回望山河已是春。被時代定格的改革或成效，是奔跑的姿態，是徹耳的號角，是奮進的吶喊，更是鄂爾多斯“闖新路、進前列”的新目標在新時代大幕上的有聲定格。奔赴新的春天，鄂爾多斯從“優”出發！(張曉艷)