“多虧我市實施了‘審慎包容’試點，沒有影響到企業的正常經營。”近日，亳州市一藥企負責人張某高興地説。原來，他的企業因未按時報送年度報告被列入經營異常名錄，被銀行暫停企業信用貸款發放。

　　接到張某信用修復申請後，亳州市市場監督管理局根據亳州市最近探索實施的“審慎包容”試點，立即為其辦理移出經營異常名錄，沒有影響到企業的正常經營。

　　記者從亳州市市場監督管理局了解到，自2023年10月份以來，亳州市探索開展“審慎包容”市場試點工作，推進中藥材市場信用體系建設。

　　亳州市制定了《中藥材市場信用體系建設工作方案》，從推進信用合規指導、設置信用懲戒“緩衝期”、落實輕微違法免罰、提升信用修復效能四個方面，探索“審慎包容”市場試點工作。

　　據悉，“包容審慎”，即是對新經濟新業態採取包容創新、審慎理性的監管策略，以包容性監管彌補審慎監管的不足，實現包容性監管和審慎監管的協調平衡和對立統一。在不違反法律法規、不觸及安全底線、不損害公眾利益的前提下，鼓勵創新，為經營主體成長留下足夠空間。目前主要包含採取建議、提醒等柔性監管方式，引導和督促市場主體合法經營，預防和避免違法行為發生；健全完善容錯機制，依法依規對輕微違法違規經營行為實施免罰，通過責令改正、批評教育、告誡約談等行政指導措施督促企業糾正違法行為。

　　在監管方面，亳州市建立信用懲戒緩衝機制，對市場經營主體無主觀故意的輕微違規行為，設立信用懲戒緩衝期，引導市場主體主動糾正違規行為，依法落實首違不罰、輕微免罰制度。2023年共對13件中藥材市場輕微違法案件實施免罰處理，免於罰沒金額6.5萬元。2023年以來，市市場監督管理局共辦理中藥材市場企業移出經營異常名錄537戶，恢復個體工商戶正常標記1758戶，移出嚴重違法失信企業名單57戶。

　　“中藥材市場信用體系的建立，將進一步規範康美中藥城商戶經營行為，對提升藥商的誠信守法經營意識，推動市場規範化、專業化、國際化發展，助力世界中醫藥之都建設有重要意義。”康美（亳州）華佗國際中藥城商業有限公司總經理哈賓義表示。（記者 趙琳琳 通訊員 鬱成凱）