《黃山市民宿促進和管理條例》（以下簡稱《條例》）將於5月1日起施行，4月19日，黃山市人民政府新聞辦公室召開新聞發佈會，介紹了《條例》的起草過程、主要內容、特色亮點等。

　　作為一種新興住宿産品，民宿是實施“旅遊+”、推動旅遊轉型升級的重要抓手，也是助力鄉村振興、打造和美鄉村的重要手段。近年來，黃山市民宿産業呈現出蓬勃發展的良好態勢，並具有點多、面廣、量大、投資主體多元等特點，是全國首批9個民宿産業發展示範區之一。

　　據統計，目前，黃山市共有民宿3200余家，其中全國甲級旅遊民宿3家。2023年，全市民宿客棧年接待過夜遊客超過20萬人，年經營收入15億元，帶動旅遊綜合收入近20億元。

　　2022年8月，《條例》起草工作啟動，並專門成立人大，文旅、市場監管、農業農村等部門參與的立法工作領導組。“從産業發展來看，集群發展程度不高、整體運營推廣不足等因素制約了黃山市民宿産業的高品質發展，有必要制定一部民宿促進和管理的地方性法規。”談到《條例》的出臺背景時，黃山市文旅局局長吳小勝説。

　　為了給民宿産業發展營造良好政策環境，《條例》從規劃、資金、設施、房地、金融、人才、行銷、特色化發展等多個角度明確了促進措施。例如：支持通過回購、租賃、置換、退出等模式，依法盤活農村閒置建設用地、房屋和其他相關設施，用於發展民宿；鼓勵城鎮居民通過租賃産權明晰的閒置宅基地房屋、合作經營方式開展民宿經營；鼓勵金融機構通過創新金融産品、簡化貸款審批手續，加大對民宿産業發展的信貸支持等。

　　針對民宿辦證流程多這一問題，《條例》進一步推進“放管服”改革，規定民宿開辦實行屬地申報聯審制，消防、治安、衛生、食品安全、環保等部門分類登記和審批完成後，由市場監督管理部門“證照聯辦”綜合受理窗口統一發放證照。

　　為促進民宿産業健康有序發展，《條例》還對民宿經營行為進行了相應規範。規定民宿經營者應當公開證照、服務項目和收費標準等信息，保護地方歷史文化和生態環境，依法保護住客個人隱私和信息安全，客觀真實進行廣告宣傳等。

　　自2016年被賦予地方立法權以來，黃山市頒布了《歙縣徽州古城保護條例》《黃山市制止餐飲浪費行為條例》《黃山市住宅小區物業管理條例》等多部極具地方特色的“小法”，從源頭解決了相關領域的諸多重點問題。（安徽日報記者 袁中鋒）