7月9日，天津市政府新聞辦舉行“天津市推進‘高效辦成一件事’ 進一步提升行政效能”新聞發佈會。天津市政務服務辦主任何智慧、天津市人社局副局長鄭巴音、天津市市場監管委副主任姚大平、天津市數據局副局長邊柯柯、天津市發展改革委信用建設處處長楊立全出席發佈會並介紹有關工作情況。

發佈會現場 供圖 天津市政府新聞辦

　　近年來，天津市政務服務系統按照黨中央、國務院決策部署，推進政務服務標準化規範化便利化改革，政務服務提質增效，營商環境日益改善。天津市政務服務辦主任何智慧介紹，今年以來，天津市政務服務辦落實《國務院關於進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，及時組織推動各有關部門，結合工作實際，研究落實舉措，制定了《天津市推動“高效辦成一件事”進一步優化政務服務提升行政效能工作方案》，為本市下一步優化政務服務、提升行政效能提供了具體路徑和工作抓手。

　　在落實國家要求的13項“高效辦成一件事”重點事項上，何智慧介紹，天津市政務服務辦在市委、市政府領導下，與各重點事項牽頭部門加強協調聯動，各項重點任務紮實有效推進。截至6月底，國家確定的首批13項重點事項全部完成並上線運行，平均減少辦理時間63%，減少申報材料79%，減少跑腿次數89%。在國家規定的13項重點事項之外，2022年以來，天津市已陸續推出37項“一件事”場景，其中：企業領域18項，包括企業開辦、員工錄用、涉企不動産登記等；個人領域17項，包括靈活就業、扶殘助困等；非企業領域2項，包括民辦非企業單位開辦（養老院）、開辦律所。同時，組織各區累計推出區級線下場景“一件事”290項。截至2024年6月底，辦理總量380余萬件，平均跑腿次數減少83%、需提交要件減少76%、辦理時長減少62%。

　　社保卡的使用與群眾養老、就醫等日常生活密切相關，天津市人社局副局長鄭巴音介紹，近年來，市人社局持續推進社保卡“一卡通”建設，依託1790個服務網點和18家體驗中心，構建“一公里”社保卡居民服務圈，就近提供即時制發社保卡服務。開通了人社App、津心辦App等4個線上服務渠道，實現了社保卡網上辦理、郵寄到家。截至目前，全市社保卡持卡總人數達1380.44萬人，其中第三代社保卡持卡人數達到598.59萬人，社保卡服務實現了全流程監管。

　　同時，天津市人社局深化區域協同，依託第三代社會保障卡，實現了京津冀三地22項人社服務事項“一卡通辦”、6.4萬家醫療機構“一卡通結”、3909條交通線路“一卡通乘”、193家旅遊景區“一卡通遊”、23家博物館“一卡通覽”、171家圖書館“一卡通閱”，三地居民服務“一卡通”建設取得了明顯成效。

　　就《天津市推動“高效辦成一件事”進一步優化政務服務提升行政效能工作方案》中提到的13個“高效辦成一件事”，天津市市場監管委副主任姚大平介紹，天津市市場監管委牽頭的有三項，分別是企業信息變更“一件事”、企業登出“一件事”、開辦餐飲店“一件事”。目前，這三個“一件事”系統均已上線，改“多窗、多表、多次”為“一窗、一表、一次”辦結，申請材料減少一半，辦理時間減少80%以上。

　　據悉，本次企業登出“一件事”改革，是通過信息共享和流程再造，實現營業執照、稅務、社保、醫保、公積金、印章管理、海關報關單位備案以及銀行賬戶登出預約等事項聯動辦理，跑動次數由原來的7次減少到1次，申請材料減少一半，辦理時間減少80%。讓企業登出更加便捷高效。

　　在通過“數字賦能”支撐“高效辦成一件事”上，天津市數據局副局長邊柯柯介紹，市數據局圍繞“高效辦成一件事”首批13項年度重點事項，會同政務服務、衛生健康、教育、人社等市級部門，著力推進數據介面開發、信息資源共享等工作，建設“高效辦成一件事”業務中臺，提供統一支付、統一物流和統一入口等基礎服務，制定業務中臺數據匯聚標準。如：針對新生兒出生“一件事”，市數據局對接人社、醫保等市級部門，通過數據整合和系統協同，完成社會保障卡申領、生育醫療費用報銷、新生兒醫療費用報銷等事項；圍繞教育入學“一件事”，會同教育、公安、規劃資源、人社等市級部門，對戶口、房産、社保等信息進行數據比對；聚焦退休“一件事”，通過全市信息資源統一共享交換平臺，向醫保、公積金管理等市級部門提供人員基本信息、醫療年限審批等11個數據介面。目前，在天津網上辦事大廳和“津心辦”均設置了“高效辦成一件事”專欄頁面，線上辦理率與辦結率不斷提高，進一步提升了企業和群眾辦事滿意度和獲得感。

　　公共信用報告是客觀反映法人和非法人組織、自然人等各類主體信用狀況的信息記錄，天津市發展改革委信用建設處處長楊立全介紹，2023年天津率先在公安、住建、市場監管、生態環境等25個重點高頻領域實施以公共信用報告代替無違法違規證明改革，取得了顯著成效。截至今年6月底，專用版信用報告下載量達到2712份，代替證明數量達43833份，實現了“由多次跑、變網上辦”。近期，天津市發展改革委結合“高效辦成一件事”有關要求，與市政務服務辦聯合印發《關於深入推進以公共信用報告替代無違法違規證明的實施方案》，在去年市場監管、生態環境、應急管理等25個領域基礎上新增了科技、教育、民政、通信等領域，將報告替代領域拓展至40個，比國辦清單多出23個領域。（文 張鹽）