當地時間11月28日，澳大利亞聯邦議會參議院通過法案，禁止16歲以下未成年人使用多數社交媒體平臺。法案通過後，澳大利亞成為全球對未成年人使用社交媒體立法最嚴的國家。

　　法案在澳大利亞社會各界引發不同聲音，全球社會也普遍關注這一法案能否發揮作用，在互聯網時代保護青少年。

　　法案獲迅速通過

　　11月21日，澳大利亞政府議會提交提案，擬禁止16歲以下未成年人使用社交媒體。本月27日，澳大利亞眾議院通過該法案。28日，《2024網絡安全（社交媒體最低年齡）修正案》就在參議院獲得通過。

　　根據該法案，網絡社交媒體公司如未能採取合理措施阻止16歲以下未成年人使用其平臺，最高將被罰款4950萬澳元（約合人民幣2.3億元），而違反規定的未成年人或其父母不會受到懲罰。同時，社交媒體公司不能強迫用戶提供評估年齡的政府身份證件。相關規定將在12個月後生效。

　　法案的許多細節目前仍不明確，比如它將如何執行，以及將涵蓋哪些平臺。當地媒體預計，臉書、X、照片墻（Instagram）等網絡社交媒體平臺將受到影響，而視頻分享網站油管（YouTube）及包括WhatsApp在內的即時通信應用程式將不會受到影響。

　　澳大利亞政府先前要求評估如何在技術上落實法案需要的年齡驗證系統，相關報告定於明年6月發佈。多家社交媒體平臺對這一法案提出異議，它們原本預期澳大利亞聯邦議會將在明年6月上述報告發佈後再對法案進行表決。

　　多家社媒平臺表示關切

　　美國知名企業家、“X”的所有者埃隆·馬斯克曾多次發文，反對澳大利亞對社交媒體的限制。馬斯克11月21日發帖稱，澳大利亞這一法案似乎是“控制所有澳大利亞人訪問互聯網的秘密方式”。

　　臉書（Facebook）母公司“元”（Meta）的一位發言人表示，臉書的所有者尊重澳大利亞的法律，但它對這一過程感到“擔憂”，稱其“匆忙通過了立法，卻沒有適當考慮證據，沒有考慮行業已經採取的措施，以確保適合年齡的體驗，也沒有考慮年輕人的聲音。”

　　閱後即焚（Snapchat）的母公司發言人在一封電子郵件中表示，該公司將遵守澳大利亞的法律法規，但對該立法表示嚴重關切。發言人説：“雖然有關如何落實這項法例仍有許多問題有待解答，但我們會在12個月的實施期內，與政府及電子安全專員密切合作，協助制訂一套兼顧隱私、安全和實用性的方法。”

　　澳社會出現不同聲音

　　支持法案派

　　據澳大利亞廣播公司報道，讓未成年人遠離社交媒體是澳大利亞各主要政黨的共同主張，執政黨和反對黨就此達成一致。今年9月，澳大利亞總理阿爾巴尼斯就曾在澳大利亞廣播公司一檔節目中説，今年年底將推出相關立法，設定未成年人使用社交媒體的最低年齡。相關部門將對社交媒體用戶的年齡驗證展開測試。

　　阿爾巴尼斯在當地媒體發表評論文章説，社交媒體在帶來社會效益的同時，也正在造成社會危害。他表示，社交媒體可能成為霸淩行為、焦慮感受的來源，還可能成為網絡罪犯的工具，“由於年輕人熱衷於此，所以面臨的風險也最大。”阿爾巴尼斯説：“我希望孩子們能夠放下他們的各種（電子）産品，到足球場、游泳池和網球場去。希望他們能與真人交流。”

　　法案獲得了家長團體的支持。“抬起頭聯盟”（Heads Up Alliance）是由一群希望推遲兒童使用社交媒體和智慧手機的澳大利亞父母組成的組織。丹尼·埃拉奇是組織的聯合創始人之一，他有五個孩子，年齡從7歲到15歲不等。埃拉奇表示，許多父母擔心社交媒體會對孩子帶來有害影響，但認為自己別無選擇，只能讓孩子使用它，這樣孩子們才不會感到被孤立。他表示，這項法律將有助於改變社交媒體使用的規範。他説，“如果每個人都錯過了，那就沒有人錯過了。”

　　澳大利亞反欺淩行為提倡者阿裏·哈爾基奇説：“設定年齡限制，把控制權交還給父母，我認為這是一個起點。”2009年，他17歲的兒子因社交媒體上的欺淩行為自殺。法案的支持者援引美國公共衛生局局長維韋克·穆爾蒂2023年的話説，社交媒體正在惡化青少年的心理健康，應該發出健康警告。

　　反對法案派

　　雖然政府強調了社交媒體對兒童和青少年心理健康的負面影響，但一些學者、科技公司、未成年人及未成年人權益保護組織等認為，社交媒體禁令也可能對兒童産生負面影響。

　　17歲的澳大利亞少年利奧·普格裏西（Leo Puglisi）經營著一家新聞網站，該網站的員工主要是青少年。他説，他完全相信自己14歲的弟弟能很容易找到繞過任何限制的方法。普格裏西稱，社交媒體是當今成長過程中不可或缺的一部分。他和他的同齡人都意識到它可能會造成傷害，但他們依靠它來找到有相似興趣的人。他説，全面禁止將無助於消除這些平臺的危險。“這在紙面上聽起來不錯，但實際上並不實際。”

　　最近剛滿16歲的悉尼一所學校的學生埃妮·林（Enie Lam）表示，社交媒體助長了網絡欺淩等問題，但全面禁止社交媒體反而可能會讓年輕人接觸到互聯網上更隱蔽、也更危險的部分。她表示：“這只會使年輕人更加精通技術，繞過這些限制。”“它不會達到預期的效果。”

△凱瑟琳·佩奇·傑弗裏接受《金融時報》採訪報道截圖

　　悉尼大學媒體與傳播學講師凱瑟琳·佩奇·傑弗裏（Catherine Page Jeffery）對《金融時報》表示，年齡限制“不是正確的回應”，因為許多邊緣化人群依賴網絡社區獲得支持和團結。她説，如果一些服務無法訪問，孩子們可能會涌向不受監管的在線服務。

　　一些澳大利亞政界人士也對法案表示質疑。參議員莎拉·漢森-楊（Sarah Hanson-Young）在一次參議院會議上説，“這是‘嬰兒潮一代’試圖告訴年輕人互聯網應該如何運作。”獨立議員廷克（Kylea Tink）在下議院的辯論中批評該法案是一種“鈍器”。她説，“他們不是在修補坑洼，他們只是告訴我們的孩子不會有任何汽車。”

　　全球多國出臺類似政策

　　近年來，全球多國推行了針對兒童使用互聯網方面的限制措施。

　　在美國，多個州醞釀加強對未成年人使用社交媒體的監管。今年3月，美國佛羅裏達州簽署了一項州議會通過的法案，規定該州不滿14歲居民不得開設社交媒體賬號；14歲以上未滿16歲的未成年人開設社交媒體賬號需要獲得家長同意。該法案將於明年1月1日起生效。

　　歐盟委員會今年5月宣佈，已根據歐盟《數字服務法案》在未成年人保護等方面的規定，啟動對社交媒體平臺“臉書”和“照片墻”的母公司“元”的調查程式。

　　近期法國推進立法，要求社交媒體平臺禁止15歲以下兒童在未經父母同意的情況下訪問。包括奧地利、德國、意大利和韓國在內的十多個國家正在努力為社交媒體設定最低年齡訪問限制，這一限制通常為15歲，但執行力度各不相同。

　　澳大利亞這一法案通過後，引起全球媒體的關注。許多媒體發文探討該禁令如何生效，以及其他地方是否會出臺類似的法律。