【國 名】 馬來西亞(Malaysia)
【面 積】 約33萬平方公里。
【人 口】 3370萬(2023)。其中馬來裔70.1%,華裔22.6%,印度裔6.6%,其他種族0.7%。馬來語為國語,通用英語,華語使用較廣泛。伊斯蘭教為國教,其他宗教有佛教、印度教和基督教等。
【首 都】 吉隆坡(Kuala Lumpur),人口約204萬。
【國家元首】 最高元首易卜拉欣·伊斯幹達(Sultan Ibrahim ibni Almarhum Sultan Iskandar),2024年1月31日就任第17任最高元首。
【重要節日】 全國各地大小節日約有上百個,政府規定的全國性節日有10個,即:國慶(又稱獨立日,8月31日)、元旦、開齋節、春節、哈芝節、屠妖節、五一節、聖誕節、衛塞節、現任最高元首誕辰。除少數節日日期固定外,其餘節日的具體日期由政府在前一年統一公佈。
【簡 況】 位於東南亞,國土被南海分隔成東、西兩部分。西馬位於馬來半島南部,北與泰國接壤,南與新加坡隔柔佛海峽相望,東臨南海,西瀕馬六甲海峽。東馬位於加裏曼丹島北部,與印尼、菲律賓、文萊相鄰。全國海岸線總長4192公里。屬熱帶雨林氣候。內地山區年均氣溫22-28℃,沿海平原為25-30℃。
西元初,馬來半島有羯荼、狼牙修等古國。15世紀初以馬六甲為中心的滿剌加王國統一了馬來半島的大部分。16世紀開始先後被葡萄牙、荷蘭、英國佔領。20世紀初完全淪為英國殖民地。加裏曼丹島沙撈越、沙巴歷史上屬文萊,1888年兩地淪為英國保護地。二戰中,馬來半島、沙撈越、沙巴被日本佔領。戰後英國恢復殖民統治。1957年8月31日馬來亞聯合邦宣佈獨立。1963年9月16日,馬來亞聯合邦同新加坡、沙撈越、沙巴合併組成馬來西亞(1965年8月9日新加坡退出)。
【政 治】 實行君主立憲聯邦制。因歷史原因,沙撈越州和沙巴州擁有較大自治權。
以馬來民族統一機構巫統為首的政黨聯盟國民陣線(簡稱“國陣”)于1957年至2018年長期執政。2018年5月9日,馬來西亞舉行第十四屆大選,馬哈蒂爾領導的希望聯盟贏得國會下議院超過半數的議席,結束了國陣61年執政。
2020年2月24日,馬哈蒂爾辭去總理職務。3月1日,前副總理、土著團結黨主席穆希丁宣誓就任第8任總理。2021年8月16日,穆希丁辭去總理職務。8月21日,前副總理、巫統副主席伊斯邁爾·沙必裏宣誓就任第9任總理。
2022年11月19日,馬來西亞舉行第十五屆大選,首次出現無政黨或政黨聯盟獲過半議席情況。人民公正黨、民主行動黨、國家誠信黨組成的“希望聯盟”同國民陣線、東馬各政黨組成聯合政府上臺執政。11月24日,“希望聯盟”主席、前副總理安瓦爾以擁有最多議席的政黨領袖身份宣誓就任第10任總理。
【憲 法】 1957年頒布馬來亞憲法,1963年馬來西亞成立後繼續沿用,改名為馬來西亞聯邦憲法,後多次修訂。憲法規定:最高元首為國家首腦、伊斯蘭教領袖兼武裝部隊統帥,由統治者會議選舉産生,任期5年。最高元首擁有立法、司法和行政的最高權力,以及任命總理、拒絕解散國會等權力。1993年3月,馬議會通過憲法修正案,取消了各州蘇丹的法律豁免權等特權。1994年5月修改憲法,規定最高元首必須接受並根據政府建議執行公務。2019年7月,馬議會通過憲法修正案,將投票及參選年齡從21歲降至18歲,同時實行自動選民登記制度。2021年12月,馬議會再次通過修憲法案,恢復沙巴與沙撈越1963年加入馬來西亞聯邦時的“邦”的地位。
【統治者會議】 由柔佛、彭亨、雪蘭莪、森美蘭、霹靂、登嘉樓、吉蘭丹、吉打、玻璃市9個州的世襲蘇丹和馬六甲、檳城、沙撈越、沙巴4個州的州元首組成。其職能是在9個世襲蘇丹中輪流選舉産生最高元首和副最高元首;審議並頒布國家法律、法規;對全國性的伊斯蘭教問題有最終裁決權;審議涉及馬來族和沙巴、沙撈越土著民族的特權地位等重大問題。未經該會議同意,不得通過有關統治者特權地位的任何法律。內閣總理和各州州務大臣(有蘇丹的州)、首席部長(無蘇丹的州)協助會議召開。
【議 會】 國會是最高立法機構,由上議院和下議院組成。下議院共設議席222個,任期5年,可連任。現任下議長佐哈裏·阿卜杜勒,2022年12月任職。上議院共70席,由全國13個州議會各選舉産生2名,其餘44名由最高元首根據內閣推薦委任,任期3年,可連任兩屆。現任上議長阿旺·比米,2024年7月就任。
【政 府】 內閣名單如下:總理兼財政部長安瓦爾·易卜拉欣(Datuk Seri Anwar Ibrahim),副總理兼鄉村及區域發展部長艾哈邁德·扎希德(Ahmad Zahid),副總理兼能源轉型及公共事業部長法迪拉·尤索夫(Fadillah Yusof),交通部長陸兆福(Loke Siew Fook),農業及糧食安全部長穆罕默德·沙布(Mohamad Sabu),經濟部長拉菲茲(Rafizi),房屋及地方政府部長倪可敏(Nga Kor Ming),外交部長穆罕默德·哈山(Mohamad Hasan),國防部長卡立·諾丁(Mohamed Khaled Nordin),工程部長亞歷山大(Alexander),內政部長賽夫丁·納蘇丁(Saifuddin Nasution),投資、貿易與工業部長東姑·扎夫魯(Tengku Zafrul),高等教育部長讚比裏(Zambry),科技與創新部長鄭立慷(Chang Lih Kang),婦女、家庭及社會發展部長南茜(Nancy),國內貿易及生活成本部長阿米佔(Armizan),總理府法律及制度改革部長阿莎麗娜(Azalina),天然資源及環境永續部長聶·納茲米(NikNazmi),企業及合作社發展部長依溫(Ewon),旅遊、藝術及文化部張慶信(Tiong King Sing),通信部長法米(Fahmi),數字部長哥賓·星(Gobind Singh),教育部長法麗娜(Fadhlina),國家團結部長亞倫·阿格(Aaron Ago),總理府宗教事務部長納因(Na’im),青年及體育部長楊巧雙(Yeoh Tseow Suan),總理府聯邦直轄區部長扎麗哈(Zaliha),人力資源部長沈志強(Sim Chee Keong),衛生部長祖基菲裏(Dzulkefly),種植與原産業部長佐哈裏(Johari)。
【行政區劃】 全國分為13個州和3個聯邦直轄區。13個州是西馬的柔佛、吉打、吉蘭丹、馬六甲、森美蘭、彭亨、檳城、霹靂、玻璃市、雪蘭莪、登嘉樓以及東馬的沙巴、沙撈越。另有首都吉隆坡、布特拉再也(布城)和納閩3個聯邦直轄區。
【司法機構】 最高法院于1985年1月1日成立。1994年6月改名為聯邦法院。設有馬來亞高級法院(負責西馬)和婆羅洲高級法院(負責東馬),各州設有地方法院和推事庭。另外還有特別軍事法庭和伊斯蘭教法庭。聯邦法院首席大法官麥潤(Dato’Tengku Maimun binti Tuan Mat),2019年5月就任,係馬來西亞首位女性首席大法官。總檢察長特裏魯丁,2023年9月就任。
【政 黨】 註冊政黨有40多個。巫統、馬華公會和印度人國大黨等政黨組成國民陣線曾長期執政。2018年大選後,由人民公正黨、民主行動黨、國家誠信黨和土著團結黨組成的希望聯盟取代國民陣線上臺執政。2020年3月,土著團結黨、伊斯蘭教黨等組成的國民聯盟聯合巫統,取代希望聯盟上臺執政。2022年11月大選後,由人民公正黨、民主行動黨、國家誠信黨組成的希望聯盟同國民陣線、東馬主要政黨組成聯合政府上臺執政。
主要執政黨:
(1)人民公正黨(People's Justice Party/Parti Keadilan Rakyat,簡稱PKR):1999年4月4日成立,前身是1990年註冊的伊斯蘭教社會聯盟。旨在聯合各政黨和非政府組織力量,抗衡政府,爭取公正。黨員約50萬。現任主席為總理兼財政部長安瓦爾·易卜拉欣。
(2)民主行動黨(The Democratic Action Party,簡稱DAP):以華人為主的多民族政黨。1966年3月成立,前身是新加坡人民行動黨在馬來半島的分部。黨員約45萬。現任主席為林冠英,秘書長為陸兆福。
(3)國家誠信黨(Parti Amanah Negara,簡稱AMANAH):由伊斯蘭教黨開明派組成,于2015年9月16日成立。黨員約15萬。現任主席為穆罕默德·沙布。
(4)馬來民族統一機構(The United Malays National Organization,簡稱“巫統”,UMNO):馬來人政黨。成立於1946年5月11日。1987年4月因黨爭而分裂,被法庭判為非法組織。1988年2月馬哈蒂爾在原巫統基礎上重組“新巫統”(The New United Malays National Organization)。1996年,從巫統分裂出去的“四六”精神黨重返新巫統後再次還名為“巫統”。現有黨員約350萬。現任主席扎希德,署理主席穆罕默德·哈山。
(5)馬來西亞華人公會(Malaysian Chinese Association,簡稱“馬華公會”,MCA):華人政黨。1949年2月27日成立,原名馬來亞華人公會,馬來西亞成立後改為現名。黨員約110萬。現任總會長魏家祥。
(6)馬來西亞印度人國大黨(Malaysian Indian Congress,簡稱“國大黨”,MIC):1946年8月2日成立。馬來西亞印度、巴基斯坦族政黨,旨在爭取和維護兩族利益。黨員約55萬人。現任主席維尼斯瓦蘭。
主要在野黨:
(1)土著團結黨(Parti Pribumi Bersatu Malaysia,簡稱BERSATU):以土著和馬來人為主的政黨。2016年9月9日成立。黨員約56萬。現任主席為前總理穆希丁。
(2)伊斯蘭教黨(Parti Islam Malaysia,簡稱PAS)係以馬來穆斯林為主的宗教政黨。1951年8月23日成立,1973年至1977年曾加入國民陣線。2022年大選贏得45個國會議席,成為國會下議院第一大黨。黨員約100萬。現任主席哈迪·阿旺。
【重要人物】 易卜拉欣·伊斯幹達:最高元首。1958年11月生於柔佛州。2010年接任柔佛州第25任蘇丹,2024年1月31日就任馬來西亞最高元首。
安瓦爾·易卜拉欣:總理兼財政部長。1947年8月出生於檳城州。1982年加入馬來西亞民族統一機構(巫統)並當選國會議員,歷任總理府副部長、文化、青年及體育部長,農業部長、教育部長、財政部長、副總理。1993年,當選巫統署理主席。1998年,被時任總理馬哈蒂爾革職並被開除黨籍。1999年,被判入獄。2004年獲釋。2008年大選後,通過補選成為國會反對黨領袖。2015年,再度入獄。2018年,獲得特赦,出任人民公正黨主席,並成為執政聯盟“希望聯盟”最高理事會成員。2020年,出任希望聯盟主席。2022年11月大選後,同國民陣線、東馬主要政黨組成聯合政府並於11月24日宣誓就任第10任總理。
【經 濟】 上世紀70年代前,經濟以農業為主,依賴初級産品出口。70年代以來不斷調整産業結構,大力推行出口導向型經濟,電子業、製造業、建築業和服務業發展迅速。同時實施馬來民族和原住民優先的“新經濟政策”,旨在實現消除貧困、重組社會的目標。
1987年起,經濟連續10年保持8%以上的高速增長。1991年提出“2020宏願”的跨世紀發展戰略,旨在於2020年將馬建成發達國家。重視發展高科技,啟動了“多媒體超級走廊”、“生物谷”等項目。1998年受亞洲金融危機的衝擊,經濟出現負增長。政府採取穩定匯率、重組銀行企業債務、擴大內需和出口等政策,經濟逐步恢復並保持中速增長。2008年下半年以來,受國際金融危機影響,馬國內經濟增長放緩,出口下降,馬政府為應對危機相繼推出70億林吉特和600億林吉特刺激經濟措施。2009年納吉布總理就任後,採取了多項刺激馬經濟和內需增長的措施,馬經濟逐步擺脫了金融危機影響,企穩回升勢頭明顯。2015年馬公佈了第十一個五年計劃(2016-2020年),繼續推進經濟轉型,關注改善民生。2016年馬提出2050國家轉型計劃(TN50),為馬來西亞2020-2050年發展規劃前景。2019年政府提出“2030年宏願”,把縮小貧富差距、創建新型發展模式、推動馬來西亞成為亞洲經濟軸心作為三大主要目標。2023年以來,團結政府在“昌明大馬”執政理念基礎上提出“昌明經濟”框架,推出2030年新工業大藍圖、國家能源轉型路線圖等多項振興經濟的措施,以及稅收、社保、融資等方面政策,以幫助中小企業發展,提高人民生活水準。2023年,馬來西亞國內生産總值(GDP)按不變價格計算為1.57萬億林吉特,同比增長3.7%;人均國內生産總值51475林吉特;進出口總額2.64萬億林吉特。
【資 源】 自然資源豐富。橡膠、棕油和胡椒的産量和出口量居世界前列。曾是世界産錫大國,近年來産量逐年減少。石油儲量豐富,此外還有鐵、金、鎢、煤、鋁土、錳等礦産。盛産熱帶硬木。
【工 業】 政府鼓勵以本國原料為主的加工工業,重點發展電子、汽車、鋼鐵、石油化工和紡織品等。
【礦 業】 以錫、石油和天然氣開採為主。根據《BP世界能源統計年鑒》,2021年馬來西亞石油産量約2590萬噸,日産量約57.3萬桶;天然氣産量約742億立方米。
【農林漁業】 耕地面積約485萬公頃。農業以經濟作物為主,主要有油棕、橡膠、熱帶水果等。糧食自給率約為70%。盛産熱帶林木。漁業以近海捕撈為主,近年來深海捕撈和養殖業有所發展。
【服務業】 範圍廣泛,包括水、電、交通、通訊、批發、零售、飯店、餐館、金融、保險、不動産及政府部門提供的服務等。上世紀70年代以來,馬政府不斷調整産業結構,服務業迅速發展,成為國民經濟發展的支柱性行業之一。
【旅遊業】 國家第三大經濟支柱,第二大外匯收入來源。擁有酒店約4072家。主要旅遊點有:吉隆坡、雲頂、檳城、馬六甲、蘭卡威、刁曼島、熱浪島、邦咯島等。據馬方統計,2023年赴馬遊客約2014.2萬人次。
【交通運輸】 擁有良好的公路網,公路和鐵路主要幹線貫穿馬來半島南北。航空業發達,民航主要由馬來西亞航空公司和亞洲航空公司經營。主要國際機場位於吉隆坡、檳城、蘭卡威、哥打巴魯、新山、哥打基納巴盧和古晉。內河運輸不發達,海運80%以上依賴外航。近年來,馬來西亞大力發展遠洋運輸和港口建設,主要航運公司為馬來西亞國際船務公司,主要港口有巴生、檳城、關丹、新山、古晉和納閩等。
【對外貿易】 主要貿易夥伴為中國、新加坡、美國等。近年對外貿易情況如下(單位:億林吉特):
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
|
總額 |
18760.4 |
18350 |
17772 |
22272.4 |
21934 |
26370 |
進口額 |
8777.6 |
8490 |
7962 |
9872.4 |
10120 |
12120 |
出口額 |
9982.8 |
9864 |
9810 |
12400 |
11813 |
14260 |
出超 |
1205.2 |
1373 |
1848 |
2527.6 |
1693 |
2141 |
【外國資本】 大力吸引外資。主要外資來源地為新加坡、中國香港、美國。2023年吸引外資9263億林吉特。
【人民生活】 2022年馬來西亞通貨膨脹率3.3%,貧困率6.2%,家庭平均月收入8479林吉特。
【軍 事】 陸軍的前身是1935年英國殖民地政府組建的馬來兵團。1958年從英國人手中接管原英殖民地海軍輔助部隊,1963年正式改為馬來西亞皇家海軍。1958年6月1日正式建立馬來皇家空軍。
最高元首是三軍最高統帥。國防決策機構為國家安全委員會,總理任主席。武裝部隊總司令是軍隊最高指揮官,總司令穆罕默德·拉赫曼于2023年9月任職。三軍總兵力12.95萬人。陸軍10.5萬人,主要編有1個軍團司令部。海軍1.25萬人,主要編有兩個海軍司令部,有海軍基地4處。空軍1.2萬人,主要編有兩個管區(下轄5個營),有空軍基地3處。另有預備役部隊和準軍事部隊。
【文化教育】 馬、華、印各族都有自己獨特的文化。政府努力塑造以馬來文化為基礎的國家文化,推行“國民教育政策”,重視馬來語的普及教育。華文教育比較普遍,有較完整的華文教育體系。全國有馬來亞大學、國民大學等20所高等院校。
【新聞出版】 約有50份報紙,用8種文字出版,發行量從幾萬到幾十萬不等。主要報紙有:馬來文的《Berita Harian每日新聞》、《Sinar Harian陽光日報》;英文的《The Star星報》、《New Strait Times新海峽時報》、《Malay Mail馬來郵報》;華文的《星洲日報》、《中國報》、《南洋商報》等。
馬來西亞國家新聞社:簡稱Bernama、馬新社,半官方通訊社。成立於1968年,在亞太地區設有33家分社。
馬來西亞廣播電視:官辦,簡稱RTM。馬來西亞廣播臺建於1946年。擁有Radio Klasik、Nasional FM、TraXX FM、Ai FM、Minnal FM、Asyik FM 6個國家電臺頻道、17個州電臺頻道,用馬來語、英語、華語、泰米爾語和土著語廣播。私營廣播臺有Fly FM、Hot FM、One FM等。馬來西亞電視臺建於1963年。包括第一電視臺(TV1)、第二電視臺(TV2)和TV Okey,用馬來語、英語、華語等播放。私營電視臺有第三電視臺(TV3)、NTV7、八度空間(8TV)和TV9。
【對外關係】 馬來西亞政府在和平、人道、公正、平等的基礎上推行獨立、有原則、務實的外交政策,與其他國家維持友好關係,並主張根據國際法和平解決爭議。視東盟為外交政策基石,優先發展同東盟國家關係。重視發展同大國關係。係英聯邦成員,與其他成員國交往較多。已同132個國家建交,在84個國家設有110個使領館。
大力開展經濟外交,積極推動南南合作,反對西方國家貿易保護主義。1998年主辦第六次亞太經濟合作組織(APEC)領導人非正式會議。主張APEC保持鬆散的經濟論壇性質,反對其發展為地區性集團。重視東亞合作,倡導建立東亞共同體。1997年主辦了首屆東盟與中、日、韓(10+3)領導人非正式會議,2005年底主辦首次東亞峰會。積極致力於東盟自由貿易區建設和湄公河盆地經濟開發合作。2015年作為東盟輪值主席國主辦東盟峰會、東盟與對話夥伴國會議、東亞峰會等。2020年主辦APEC第二十七次領導人非正式會議。
積極發展同伊斯蘭國家和不結盟國家關係,關注伊斯蘭事務。主張伊拉克戰後重建應尊重其主權獨立和領土完整,並符合伊人民意願。在中東問題上,認為巴勒斯坦人民的鬥爭不是宗教對抗,而是捍衛領土主權,獨立的巴勒斯坦國應得到國際社會承認。2006年多次以伊斯蘭國家會議組織和不結盟運動主席國身份召集會議,並致信聯合國秘書長和安理會各常任理事國,尋求對伊拉克問題和中東問題公正合理的解決。
主張維護聯合國作為核心國際組織的地位,關注建立國際政治經濟新秩序問題。支持國際反恐合作,強調反恐應解決恐怖主義産生的根源,否定伊斯蘭與恐怖主義的必然聯繫,推動宗教和文明間對話。