近年來,甘肅省山丹縣公安局聚焦新時代法治公安建設要求,以執法辦案管理中心提檔升級為抓手,通過制度創新、人才培養、科技賦能“三駕馬車”並驅,推動執法規範化建設實現跨越式發展。2024年以來,山丹縣公安局執法品質考評位列張掖市公安機關前列。
完善機制築牢執法根基
從2020年起,山丹縣公安局將執法規範化建設納入“一把手”工程,創新構建“黨委統籌、法制主抓、所隊聯動”的三級責任體系,通過制定《山丹縣公安局執法品質考評辦法》《山丹縣公安局案件執法辦案跟蹤監督制度》等制度規範,建立起覆蓋執法全過程的制度框架。
同時,山丹縣公安局成立執法監督管理委員會,建立了“1+1+6+N”網格型執法監督體系,形成職責分明、條塊結合、分工負責、齊抓共管的監督聯動格局。此外,山丹縣公安局推行派出所教導員管法制工作制度,讓隊伍建設與執法規範同頻共振,實行法制監督員派駐制度,在任用選拔、職級晉陞方面優先考慮具備法律職業資格、基層工作經歷和業務能力突出的法制工作人員,形成專業化的法治隊伍。
人才強警鍛造專業隊伍
近年來,山丹縣公安局轉變“大水漫灌”説教式和填鴨式法治教育培訓方式,重點圍繞案件評查、日常檢查、上級通報、行政訴訟復議中發現的執法突出問題,制定針對性的培訓方案,通過專題講座、案例評析、崗位比武、實戰培訓、評選“學習標兵”等多種形式,不斷提升實戰實用能力。
同時,山丹縣公安局建立健全法制人才庫,持續強化法制員隊伍建設,加強對國家重要政策、新法新規和執法辦案相關知識的學習掌握,激勵民警參加執法資格等級考試。目前,山丹縣公安局已有8人取得法律職業資格,5人獲聘公職律師,3人通過高級執法資格考試。
智慧支撐提升執法效能
走進山丹縣公安局執法辦案管理中心,智慧手環定位、電子筆錄同步、遠程示證等科技應用令人耳目一新。“過去製作一份筆錄需要2小時,現在通過語音識別系統40分鐘就能完成。”辦案民警王澤説。
為滿足民警日常辦案實戰需求,山丹縣公安局于2020年建成面積300余平方米的執法辦案中心,並於2023年5月對辦案場所進行了標準化升級改造,竭力打造集執法辦案中心、案件管理中心、涉案財物管理中心及智慧輔助等功能于一體的“一站式”執法辦案管理中心。
科技賦能是山丹公安提升執法水準的一大特色。山丹縣公安局依託“專業+機制+大數據”的新型警務運行模式,將執法各要素轉化為信息化數據,推動執法辦案管理中心與數字督察中心深度融合,打造全流程、全要素執法監督大平臺,實現執法監督要素的統一管理與實時監控。據統計,自執法辦案管理中心運行以來,刑事案件辦案時長縮短70%,執法安全事故保持“零發生”。
在規範執法的同時,山丹縣公安局結合張掖市“愛民走訪”活動,組建“普法宣傳隊”深入牧區、田間地頭、農戶家中、景區景點等,通過“場景化宣傳+互動式學法”新模式,用生動活潑的方式開展法治宣傳,創作的《消失的“她”》《當心有詐》等20余部短視頻在網絡平臺廣泛傳播,收穫大量點讚。
通過開展“警營開放日”“執法回訪”等活動,山丹縣公安局累計收集群眾意見建議87條,整改執法問題23個,真正實現了執法效果與社會效果的有機統一。(文 尚婧)