據《紐約時報》報道，當地時間12月3日起，由聯合國安理會所有15個成員國代表組成的代表團將對敘利亞和黎巴嫩進行訪問，這也是安理會代表團對敘黎兩國的首次正式訪問。

《紐約時報》報道截圖

　　本月聯合國安理會輪值主席國斯洛文尼亞常駐聯合國代表薩穆埃爾·日博加爾1日表示，“這是一次重要的訪問，將表達對兩國人民的支持，了解兩國面臨的挑戰並傳遞安理會希望看到的兩國前進道路上的信息。”

斯洛文尼亞常駐聯合國代表薩穆埃爾·日博加爾

　　此次訪問正值中東地區處於關鍵時刻：今年12月8日是敘利亞巴沙爾·阿薩德政權倒臺一週年的日子，而黎以停火協議自去年11月27日生效以來也正面臨著崩潰的風險。中國現代國際關係研究院中東所副所長秦天分析認為，安理會代表團此訪帶著多重任務。

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　　首先，就是要鞏固停火與促進和平。實際上黎巴嫩、敘利亞這兩個國家的局勢並不穩定，尤其是在過去的一年裏，以色列不斷對黎巴嫩真主黨和敘利亞境內的一些目標發動跨境軍事行動。這一次聯合國安理會派團訪問，就是要防止戰事衝突升級，要抑制戰火重燃的可能性。

　　其次，今年11月，聯合國安理會通過決議，解除對敘利亞政權領導人沙拉以及過渡政府內政部長的制裁。在未來的這一段時間裏，對敘利亞是否要繼續解除制裁，也需要聯合國安理會的成員去進一步考察。

　　再次，在黎巴嫩和敘利亞都部署了聯合國維和性質的部隊或者觀察員部隊，在新的局面下，這兩支部隊是否要繼續駐留？是不是要做調整改進？也是這一次聯合國安理會代表團需要去考察和解決的一個重要議題。

　　在為期四天的訪問中，安理會代表團將分別會見敘利亞和黎巴嫩兩國高級官員，並前往黎南部參觀聯合國駐黎巴嫩臨時部隊（聯黎部隊）總部。

　　秦天認為，安理會代表團此訪致力於在敘黎兩國內政、戰後重建等問題的解決上發揮積極作用，但由於兩國情況複雜，具體成果有待觀察。

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　　這次訪問中，至少有兩個方面的重要的議題會被涉及。

　　內政方面。對敘利亞來説，最重要的還是要確保國內的穩定與安全。在敘利亞局勢劇變之後，其國內還存在不少外籍武裝人員，有潛在的安全風險。為此，安理會代表團預計會與敘利亞過渡政府探討如何妥善地去處理外籍武裝人員的問題。在黎巴嫩，黎方會與安理會代表團探討如何去妥善地處理真主黨解除武裝的問題。

　　戰後重建方面。在巴以衝突的外溢影響下，敘黎兩國都處於百廢待興的狀態，都面臨著恢復經濟、展開重建、改善民生的任務，需要國際社會的大量援助，這也是安理會可以發揮作用的一個方面。

　　總體來看，這次訪問對上述這兩個議題必然會有推進，但是能否達成具體的成果還有待進一步觀察。

　　另一方面。當地時間12月2日，以色列總理內塔尼亞胡在發表講話時稱，以色列可以與敘利亞達成協定，但將始終堅持自身立場。他聲稱，以色列希望敘利亞建立一個從大馬士革延伸至戈蘭高地赫爾蒙山腳的非軍事緩衝區，以此作為“確保以色列安全的舉措”。

　　去年12月敘利亞政局發生劇變後，以色列以阻止敘前政權的軍事裝備落入敵對勢力之手為由，對敘境內目標發動數百次空襲。此外，以軍還佔領了戈蘭高地軍事緩衝區及周邊區域，宣稱尋求將敘南部庫奈特拉省、德拉省、蘇韋達省“全面非軍事化”。

　　在秦天分析看來，以色列方面的這一提議很難被敘利亞接受。

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　　以色列的提議是“獅子大開口”。1974年，敘利亞和以色列就曾在戈蘭高地（東側）建立了脫離接觸的軍事緩衝區，但這一次以色列要求的緩衝區是極大地擴大了，直接劃到了敘利亞首都的腳下。這對敘利亞的安全和領土完整是非常大的威脅。考慮到這個情況，敘利亞政權還是要顧及到整體的國家利益，不會輕易答應以色列的提議，可能會刻意地去回避這個問題。

　　來源 | 總臺環球資訊

　　記者、編輯 | 單立娟

　　簽審 | 閆明

　　監製 | 鄒浩宇