歐盟各國防長12月1日在布魯塞爾召開外交事務委員會防務會議，由於遭到比利時的堅決反對，會議仍未能就“動用被凍結的俄羅斯資産軍援烏克蘭”的提議達成一致，這也為即將召開的歐盟峰會增添了不確定因素。

　　總臺記者 朱曦莉：本次歐盟防長會的核心目標，就是為12月18日至19日舉行的歐盟峰會統一立場，尤其是在動用存放在比利時歐洲清算銀行的俄羅斯資産以貸款給烏克蘭的問題上。歐盟委員會希望峰會能就該問題達成一致，從而不必讓各國在財政吃緊之際再掏真金白銀。

　　然而，這一希望再次落空。當天的歐盟防長會不僅仍未彌合分歧，比利時的反對立場反而更加堅定，比利時仍然堅稱只有歐盟各成員國均同意在俄羅斯收回資産時立即支付全部款項，才會同意該方案，否則絕不點頭。當天，比利時副首相兼外交大臣普雷沃還重申了比利時首相德韋弗近日的立場，指出歐盟委員會的賠償貸款方案將成為烏克蘭和平談判的障礙。這表明，比利時的反對已不再只是出於財政與法律風險的考量，而是上升到烏克蘭和平進程的高度，使得歐盟內部的戰略分歧被擺上臺面。

　　在比利時看來，被凍結的俄羅斯資産應作為談判籌碼，以促使俄羅斯回到談判桌前，而不是將這筆資産實際支付給烏克蘭。而其他一些歐盟成員國則認為，只有讓該資産真正流向烏克蘭，歐洲才能保持有效的談判籌碼。

　　與此同時，部分歐盟成員國還指責比利時從這些俄資産中獲得稅收收入，並以此施壓，要求比利時允許將俄資金以鉅額貸款的形式提供給烏克蘭，但比利時堅決否認有任何不當行為。

　　可以説，這場圍繞俄羅斯凍結資産的爭論，已超越財政與法律等技術範疇，暴露了歐盟在關鍵戰略上難以形成統一立場的老大難局面，並且這一問題正在加劇歐盟的內部分歧。