烏克蘭總統澤連斯基12月24日公佈了最新版俄烏“和平計劃”草案的20點內容，並強調該文件仍為草案，其條款可能在談判過程中有所修改，仍有一些問題需解決，不過雙方在最終敲定文件方面已經取得了顯著進展。

《紐約時報》網站報道截圖

　　草案主要內容包括：

　　烏克蘭的主權將得到再確認。

　　為維持俄烏長期和平，將建立接觸線監督機制。

　　烏克蘭將獲得有力的安全保障。

　　烏克蘭武裝部隊在和平時期規模將保持在80萬人。

　　美國、北約和歐洲將向烏克蘭提供類似北約第五條集體防禦條款的保障等。

　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志在接受環球資訊《閃評》記者採訪時表示：

　　“20點方案”是烏克蘭與美國及歐洲多輪談判後形成的“和平方案”，與之前的方案相比具有較大變化。首先在一些關鍵問題上更加明確，例如領土問題與安全保障問題。其次更多體現了烏克蘭方面的訴求，這些訴求是烏克蘭積極向歐洲和美國爭取的。第三從美國的角度來看，其並未完全認可該方案。目前該方案更多是三方在某些要點上達成的共識，並非最終版本。烏克蘭此時提出，是希望以此為基礎，未來能形成一份其可接受的和平協議。

　　澤連斯基之所以選擇此時公佈，首先意在通過該方案進一步表明烏克蘭方面的立場，特別是在關鍵問題上不準備做出更多妥協。烏克蘭在安全保障和經濟重建方面，仍希望西方能給予更多支持並作出更多承諾。

　　其次，烏克蘭希望通過此舉對美俄之間的密切溝通表達不滿，因美國在與烏克蘭談判後隨即與俄羅斯進行談判，且未向烏方通報結果，烏方以單方面公佈“20點方案”的方式錶示不滿。

　　第三是通過此舉釋放部分壓力，主要是來自烏克蘭國內的壓力，需對國內民眾有所交代。特朗普此前稱將於12月25日前簽署和平協議，烏方選擇在25日前率先公開方案，是希望烏克蘭能在和談中爭取相對主動的地位。

　　澤連斯基24日表示，烏方不會放棄加入北約。而就在10天前，澤連斯基在柏林會晤美國特使前夕表示，烏克蘭已放棄加入北約的目標，以此換取西方的安全保障。澤連斯基當天還表示，涉及領土問題的爭端仍未解決，目前的方案包括“維持現狀”，“和平計劃”簽署之日的部隊部署線將被事實上承認為接觸線，並由國際部隊進行監督；在頓巴斯地區建立潛在的“自由經濟區”。

路透社報道截圖

　　針對俄烏20點“和平計劃”，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫説，克裡姆林宮依然堅持認為，公開討論和平計劃條款、通過媒體進行溝通是不適宜的。他表示，美國對俄羅斯在解決烏克蘭問題上的核心立場與關鍵訴求完全清楚。

　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志：

　　佩斯科夫表示，在美俄雙方的溝通中，俄方已直截了當地向美方闡明瞭關鍵問題上的立場，態度非常清晰，美方也表明瞭理解。雙方均明確了下一步努力的方向，並存在一定共識。俄羅斯更看重的是俄美雙邊關係的改善，包括推動雙邊關係正常化；而美方則更側重優先解決俄烏衝突。俄羅斯已注意到這一點，並就相關問題與美方進行了溝通，可以説俄羅斯照顧到了美國的立場。

　　但在一些重大關鍵問題上，雙方立場仍存在差異。無論是解決俄烏衝突，還是推動雙邊關係正常化，俄美關係仍面臨障礙與阻力。在此情況下，雙方會更注重溝通與交流，在重大問題上仍存在一定的協商空間。

　　在加入北約問題上，烏克蘭其實沒有太多選擇。因為美國與北約均已明確表示烏克蘭加入北約十分困難，同時俄羅斯也不可能在此問題上讓步。因此，烏克蘭加入北約的可能性微乎其微。“20點方案”中並未明確寫入烏克蘭加入北約的內容，包括方案中關於維持領土現狀、經濟重建等部分，都是為了讓西方能夠向烏克蘭提供更多安全保障。所有這些條款都有一個先決條件，即停火。只有實現停火，和平協議才能真正提上日程。這也反映出俄烏雙方在關鍵問題上仍然存在巨大分歧。

　　來源 | 總臺環球資訊

　　采編 | 王洹星

　　簽審 | 高佳義 王倩

　　監製 | 鄒浩宇