當地時間1月13日，美國總統特朗普到訪位於密歇根州底特律的福特汽車工廠時重申，美國“不需要加拿大或墨西哥製造的汽車”。他同時表示，今年將面臨重審的《美墨加協定》對美國而言“無關緊要”。

　　不過，僅僅幾個小時之後，剛剛陪同特朗普考察工廠的福特汽車首席執行官吉姆·法利，就在底特律車展唱起了“反調”。

路透社報道截圖

　　吉姆·法利：

　　“《美墨加協定》對福特和整個行業來説‘至關重要’。福特把加拿大、墨西哥和美國視為一個一體化的製造體系。我們將以此為出發點進行談判。這對我們來説至關重要。”

　　除了福特之外，通用汽車總裁馬克·魯斯同一天也“出言附和”。

加拿大CBC電視臺報道截圖

　　馬克·魯斯：

　　“我們的供應鏈存在於三個國家。這並不簡單，而是非常複雜。北美地區的供應鏈是我們的‘巨大優勢’。”

　　而如果回溯到2025年11月，會發現要求延續而不是放棄《美墨加協定》的，並不僅僅是“北美三大”（即福特汽車、通用汽車和斯特蘭蒂斯），甚至還包括特斯拉，以及一眾日本和德國車企。

路透社報道截圖

　　路透社報道：

　　“包括特斯拉、豐田、福特等在內的主要汽車製造商敦促特朗普政府延長《美墨加協定》，因為他們認為這項協定對美國汽車生産至關重要。”

為什麼白宮説《美墨加協定》“無關緊要”？

　　白宮眼中的《美墨加協定》是推行美國優先的“談判籌碼”。2017年啟動談判、2018年達成、2020年生效的現行《美墨加協定》本身就是特朗普第一任期內，為推動本國政治經濟議程，單方面推翻1994年生效的《北美自由貿易協定》（NAFTA），強制墨西哥和加拿大簽署的，根本目的在於確保美國利益最大化。

2018年11月30日美國全國公共廣播電臺報道截圖

　　2026年，《美墨加協定》迎來“六年審查期”。特朗普開啟第二任期後，他本人和白宮經濟團隊已經多次“放風”，宣稱美國只想要“好的交易”，會選擇修改、審查甚至退出協定，旨在施壓加拿大和墨西哥在修訂談判中做出更多讓步。

2025年12月，美國貿易代表格裏爾曾表示《美墨加協定》不會“自動續約”

　　此外還有觀點認為，當前的美國政府傾向於廢除既有的三方協定，轉而尋求與加、墨分別進行單獨談判，以利用美國的市場優勢獲得更有利的條款。今年年初，歐亞集團在其《2026年主要風險報告》當中，將“僵屍版美墨加協定”列入其中。

歐亞集團報告截圖

　　歐亞集團：

　　“《美墨加協定》將於今年進行例行審查，屆時各方可以將其延長16年。但特朗普政府希望擺脫新的三邊協議的約束，以便繼續利用雙邊談判的籌碼，迫使墨西哥和加拿大在經濟和政治上做出更多讓步。”

為什麼美國車企説《美墨加協定》“至關重要”？

　　美國車企眼中的《美墨加協定》是維持市場競爭力的“利潤來源”。北美汽車産業鏈真正成型，剛好是在《北美自由貿易協定》（NAFTA）生效後的20世紀90年代中期。

　　此後達成並生效的《美墨加協定》在原産地規則、勞工工資內容和鋼鋁採購等方面大幅加強了汽車産業相關條款，要求更高比例的零部件來自所謂“高工資地區”。一方面讓美國從中受益更多，同時也進一步加強了美、墨、加汽車行業的一體化和分工化。

通用汽車位於加拿大安大略省的工廠

　　總體來説，美國與加拿大主要負責研發、設計、技術密集型製造與高附加值零部件。墨西哥則逐步成為大量中低附加值裝配與零部件生産的基地。

　　2025年12月，代表“北美三大”（福特汽車、通用汽車和斯特蘭蒂斯）的美國汽車政策委員會（American Automotive Policy Council,AAPC）曾經公開發聲“力挺”《美墨加協定》，要求延續。

美國汽車政策委員會官網截圖

　　美國汽車政策委員會：

　　“《美墨加協定》仍然是美國汽車製造商最重要的貿易協定，它提升了美國的全球競爭力，自實施以來已促使美國汽車行業獲得投資超過2100億美元。”

　　即便對特斯拉這樣的“造車新勢力”而言，一方面，美國國家公路交通安全管理局車型申報數據顯示，特斯拉各款車型的零部件有20%至25%直接來自墨西哥。另一方面，特斯拉一直謀求將“北美充電標準”（NACS）設定為輕型電動車的單一法定標準，本質上就是要把由特斯拉自主研發的標準推向全行業。

外媒報道截圖

　　白宮所説的“無關緊要”、美國車企所説的“至關重要”，説到底都是基於“利益至上”。

　　通過《北美自由貿易協定》和《美墨加協定》，美國成功將北美塑造為高度整合的單一生産平臺。通過將勞動密集型環節（組裝、初級加工）放在墨西哥，將資源密集型環節放在加拿大，美國得以集中力量發展高附加值領域（設計、核心技術、品牌與行銷）。

　　這種分工一方面顯著提升了美國跨國公司的全球利潤率，同時打造了在美國國內對抗通脹的“減震器”——來自墨西哥的低成本農産品、日常消費品和零關稅零部件是美國維持低通脹的關鍵。此外還讓美國在北美地區建立了農業與金融服務業的絕對霸權，將加、墨兩國牢牢捆綁在自己的經濟軌道上。

圖源：行業媒體“全球貿易評論”

　　而對於汽車企業來説，這種産業分工讓美國車企（特別是“北美三大”和特斯拉）受益最大。通過將零部件生産和初級組裝轉移到墨西哥，美國車企大幅降低了單車成本。同時，基於上述協定，美國將利潤豐厚的高端研發、設計、自動駕駛技術和品牌管理留在本土。

　　有分析顯示，如果完全在美國生産同類車型，單車成本將增加數千美元，這可能導致美國車企在面對國際競爭對手時失去優勢甚至生存能力。

“考克斯汽車”發佈研究報告

　　全球知名汽車服務與技術供應商“考克斯汽車”本月初發佈的研究報告指出，在《美墨加協定》前景不明的背景下，受成本壓力影響，2026年美國新車銷量將較2025年下滑2.4%。

　　來源：總臺環球資訊

　　策劃：陳濛

　　編輯：魏宇晨

　　簽審：龔晨