美國總統特朗普當地時間1月27日在社交媒體發文稱，如果伊拉克前總理努裏·馬利基再度當選總理，美國將不再“援助”伊拉克。

　　伊拉克新一屆國民議會最大黨團“協調框架聯盟”日前發表聲明，宣佈提名馬利基為新任總理人選。

　　美方為何對伊拉克新總理人選公開威脅？可能如何對伊施壓？美國政府對多國內政的公開干涉甚至軍事襲擊，對國際秩序造成怎樣的衝擊？

　　威脅伊拉克 意在壓伊朗

　　公開威脅別國的總理人選，無疑是非常粗暴地干涉內政。那麼，美國政府為何對伊拉克當前的總理人選指手畫腳。美聯社28日的報道直接點出，總統特朗普對伊拉克政治的干預正值中東地區一個令人擔憂的時刻，美方正在考慮對伊拉克的鄰國伊朗進行新的打擊，“美國政府認為馬利基與伊朗走得太近”。

　　美聯社網站相關報道截圖

　　就在特朗普公開威脅之前，美國國務卿魯比奧也曾致電伊拉克政府官員威脅稱，“美國擔心親伊朗政府在伊拉克紮根”，“親伊朗政府不能使伊拉克遠離地區衝突，也不能推進美國和伊拉克之間的互利夥伴關係”。

　　近期，美方已通過多個渠道向伊拉克政界人士威脅，如果伊朗支持的武裝組織進入下屆伊拉克政府，美國將對伊拉克政府進行制裁，可能包括切斷其至關重要的石油收入。

　　伊拉克奉行積極務實的外交政策，堅持獨立自主和不干涉內政原則，改善並平衡發展同周邊國家關係，其中當然包括鄰國伊朗。然而，這些正常的政策，在美國方面敵視伊朗的長期意識形態下卻成了“問題”。實際上，美國利用入侵伊拉克推翻薩達姆政權之後在伊建立的影響力，長期以來以是否“親伊朗”等美方立場來判斷和影響伊拉克的內政。

　　控制石油結算 美國對伊拉克植入“財政病毒”

　　美國2003年入侵伊拉克之後，對伊拉克政治進行“民主化改造”，對伊提供“軍事援助”，“幫助”其石油等領域經濟發展。但是，這些並不是以符合伊拉克利益的方式進行，而是以最符合美國利益的標準推進。在此過程中，持續至今並且非常核心的一項安排就是控制伊拉克石油收入，這也是美國施壓伊拉克的慣用手段。

　　石油出口收入對伊拉克至關重要，約佔其國內生産總值的75%、政府財政收入的90%。那麼，美國是如何控制伊拉克的石油收入呢？這實際上源於美國入侵伊拉克之後對其植入的一個“財政病毒”——也就是2003年建立的“伊拉克發展基金”，一套由當時的美英佔領當局主導的操控伊拉克石油出口的新機制，該基金設在紐約聯邦儲備銀行。從那時起到如今，伊拉克的石油收入都要通過紐約聯邦儲備銀行才能匯入伊拉克中央銀行。

　　阿拉比亞電視臺網站相關報道截圖

　　據多家媒體日前報道，當伊拉克政府要求美軍在2020年撤離伊拉克時，美國就曾威脅要切斷伊拉克獲得石油收入的渠道，當時伊方被迫作出了讓步。如今，美國又因為伊朗的因素威脅制裁伊拉克，其中就包括“通過紐約聯邦儲備銀行獲得的重要石油收入”。

　　實際上，多年來美國為了維持其對伊朗的單邊制裁，已經對十多家伊拉克銀行實施了制裁，目的是“遏制伊朗通過伊拉克銀行體系獲得美元”。

　　美國政府對外干涉 從台下走向公開化

　　針對美國對伊拉克的威脅，伊拉克新一屆國民議會最大黨團“協調框架聯盟”27日召開緊急會議進行商討。

　　伊拉克沙法齊通訊社相關報道截圖

　　法國媒體的報道評論認為，這是特朗普政府公開對外國進行政治干涉的最新例證。報道稱，美國長期干預其他國家，但特朗普政府打破先例，開始進行“公開干預”。從波蘭、羅馬尼亞再到洪都拉斯，美國官方在這些國家的選舉中公開支持右翼候選人。此外，本月早些時候，特朗普政府還對委內瑞拉進行了致命的軍事行動。

　　美聯社的報道也指出，這不是特朗普上任以來第一次干預他國的政治。本月，特朗普政府多次威脅伊朗，包括將採取軍事行動。

　　法國24新聞臺網站相關報道截圖

　　二戰以後，全世界的人們痛定思痛，要求在獨立、平等的基礎上建立新的國際關係。一些基本法律原則，如主權平等原則、不干涉內政原則等，在戰後大量國際法文書中得到確認，逐漸為各國所普遍接受。

　　如今，美國政府肆無忌憚地干涉他國內政，甚至直接軍事襲擊，對幾十年來形成的國際秩序造成了嚴重衝擊。美國的所作所為，就是讓“美國優先”淩駕主權平等，讓艦炮外交轟擊和平協商，讓叢林法則籠罩人類文明。

　　來源｜總臺環球資訊

　　記者｜王昆鵬

　　簽審｜李琳

　　監製｜蔡耀遠