今年的慕尼黑安全會議將於2月13日至15日在德國慕尼黑舉行。此前慕安會主辦方發佈的《2026年慕尼黑安全報告》認為，世界已步入“破壞性政治”時代，徹底的破壞已成為主流，國際秩序正遭到摧毀。

　　慕尼黑安全會議官網截圖

　　報告認為，徹底的破壞已取代審慎的改革和政策修正，成為當今主流。本屆美國政府掙脫現有秩序束縛的意圖最為顯眼。

　　報告説，“在許多西方社會，傾向破壞而非改革的政治力量正在壯大”。其破壞性議程建立在民眾對西方民主機製表現普遍失望、對實質性改革和政治路線修正喪失信任的基礎上。“但這種破壞能否為提升民眾安全、繁榮和自由的政策真正鋪平道路尚不清楚。”

　　慕尼黑安全會議官網截圖

　　北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建在接受總臺環球資訊《閃評》欄目採訪時表示，這次慕安會的主題報告是圍繞著“破壞性政治”展開分析判斷。儘管歐洲採用了比較委婉的方式來表述，並沒有明確説明是美國政府的政策扮演了“破壞性政治”的角色，但是顯然，美國的政策給歐洲帶來了全方位衝擊。

　　北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建：

　　

　　本屆慕尼黑安全會議是在當前國際形勢急劇變化的情況下，尤其是歐美關係發生一些根本性變化的背景下舉行的。歐美關係以及跨大西洋關係的深刻變化，是歐洲方面得出這樣一種結論的最深刻的背景。

　　在這樣的背景下，這次慕安會會緊緊圍繞這個主題，也就是歐洲該如何應對美國帶來的全方位衝擊，做出一些合理的、長期的政策措施，這會是今年慕安會一個非常明確的主題。

　　崔洪建認為，美國的政策變化給歐洲帶來破壞性影響，其實從特朗普第一任期以來，這種趨勢就已經存在了。只不過目前由於美國國內的政治變化已經基本定型，同時美國急於想要重新確立它在世界的霸權，所以對歐洲來説，如何應對就成了一個最為關鍵的問題。

　　北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建：

　　

　　前些年歐洲可能仍然只是在觀念上去適應這種變化，今年反映到慕安會的主題和討論上，歐洲要更多地落實到具體的政策和行動上來。從歐洲目前提出的一些基本方向來看，要應對美國帶來的“破壞性政治”的局面，歐洲主要從兩個方面開始著力：

　　一是不斷加強自身的能力建設。這次慕安會很多邊會的討論題目都涉及到歐洲如何應對未來的議題，例如在人工智能、太空、氣候變化、數字等領域，如何增強實力應對來自美國的挑戰，以及更積極地參與大國競爭。另一個方面，歐洲要重新去認識它的夥伴，尤其是如何去構建和中等國家的陣營。

　　崔洪建表示，慕安會從早期聚焦在跨大西洋關係的討論，到近十年來逐漸拓展到全球議題，歐洲試圖樹立它的全球新視野，不再局限于所謂的跨大西洋關係。

　　北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建：

　　

　　從今年參會人員的多樣性，尤其是中方參會代表的大幅提升，可以看到這樣的變化趨勢。歐洲要想應對長期變局，除了短期內拿出一些應急的方案之外，最根本的還是要在內部凝聚起足夠的意願和統一的立場。

　　美國之所以敢於在很多方面去挑戰歐洲的核心利益，主要是因為在美國看來，歐洲仍然是分化的、軟弱的，所以儘量形成統一立場，並且對外傳達統一的對歐美關係的立場，對歐洲來説，恐怕比能力建設更為重要。

　　國際社會十分關注美國政府對國際秩序的破壞和歐美關係的信任危機。本屆慕安會上又會呈現出什麼樣的新局面呢？崔洪建分析説，本屆慕安會美國沒有按慣例派出由副總統帶隊的龐大議員代表團，而是派出由國務卿魯比奧領銜的代表團，本身就已經表明瞭美國的態度。

　　北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建：

　　

　　在美國看來，歐洲在它的全球戰略中的地位在下降，而且美國目前對歐洲採取的主要策略是通過施壓來促使歐洲服從它的“戰略目標”。所以這一屆慕安會上歐美之間如何相處會成為一個非常大的看點。

　　儘管目前歐洲已經表達出很多希望建立戰略自主、與美國的政策拉開距離的意願，但從短期情況來看，歐洲仍然試圖找到某種平衡。慕安會報告也強調，儘管美國帶來了很多意想不到的變化和衝擊，但如何確保“跨大西洋韌性”仍然是歐洲當前需要解決的緊迫課題。

　　歐洲一方面要表達更多對美國的獨立意願，但同時，在現實問題上又要儘量去和美國找到一些合作、甚至是相互妥協的空間，這會是本屆慕安會歐美互動體現出來的一個非常明顯的方向和趨勢。

　　來源 | 總臺環球資訊

　　采編 | 王洹星

　　簽審 | 王倩

　　監製 | 劉軼瑤