美國國防部負責政策的副防長埃爾布裏奇•科爾比當地時間2月12日在比利時布魯塞爾舉行的北約防長會上表示，美國要推“北約3.0”，搞一個建立在“夥伴關係而非依賴關係”之上的北約。

　　科爾比説，美國將推動歐洲在北約常規防務中發揮主導作用，稱這其實是回歸“專注于防禦與威懾”的“北約1.0”。

科爾比講話稿截圖（圖自美國國防部網站）

歐洲新聞電視臺網站的報道援引北約秘書長呂特的話稱，歐洲接管部分“四星”作戰司令部的指揮權“意義重大”，但負責制定聯盟軍事計劃的歐洲盟軍最高司令仍是“美國人”，這一點“極其重要”，這將確保“美國在歐洲始終保持強大的、傳統的存在”。

　　美國推出“北約3.0”的目的是什麼？歐洲國家對此會如何反應？

北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時表示，美國方面提出的“北約3.0”，是要進一步對北約進行改造。

　　此前就有傳聞，美國方面有意削減在歐洲的駐軍，同時要讓歐洲國家更多接管在美國看來北約內部一些並不核心和關鍵的資産。美國還試圖把它在歐洲的、有關北約的指揮機構和它在海外的其他軍事基地進行合併。美國方面主要的改革方向，仍是要進一步讓歐洲承擔責任，美國通過控制核心資源來“更有效”地主導北約和歐洲的安全。

　　歐洲國家由於各自對美國所謂安全保障的依賴程度不同，在這個事情上的反應也會有所不同：

　　對一些之前無論是在武器裝備還是在軍事指揮系統上嚴重依賴美國的國家來説，短期內無法擺脫對美國的所謂安全需要，會比較焦慮，甚至可能會強烈主張美國繼續以過去的方式留在北約，以“大包大攬”的方式主導北約。

　　還有一些國家，尤其是提倡戰略自主的國家，會把這視為一種機遇，不斷地增強自身各種能力，有計劃、有步驟地在北約內部接管美國的一些資産。這個過程會比較微妙，畢竟對第二類歐洲國家來説，短期內也很難完全在安全上擺脫對美國的依賴。

　　美國副防長科爾比表示，“北約3.0”意味著歐洲將為其自身的防禦支付更多費用，並把北約的活動集中在其核心任務——保衛聯盟領土上來。

　　美國希望“北約3.0”讓歐洲“為其自身防禦支付更多費用”，歐洲國家未來會實現這一美方期待嗎？

崔洪建表示，近年來美國改造北約的一個重要方向是，要求北約歐洲成員國不斷增加軍費，幫美國減少負擔。但實現將軍費開支提升至GDP5%的目標，對相當一部分北約歐洲國家來説，或缺少能力，或缺少相關意願去實現。

　　儘管一些歐洲國家相對比較積極，比如説波羅的海國家，軍費開支已經接近GDP的5%，但對於多數歐洲國家來説，在財政壓力比較大的情況下，這種承諾更多是表面文章，接下來需要更具體地落實的時候，會碰到很大的財力問題。

　　不少歐洲國家並不願意被美國推上長期對抗俄羅斯的前線。少數國家把俄羅斯視為直接安全威脅，進行了大量軍費投入甚至是社會層面的軍事動員，但多數國家對所謂“俄羅斯威脅”的感受並不深切，它們的意願仍相對缺乏。在缺乏意願的情況下，讓他們把更多的資源投入到能力建設方面也是勉為其難。

　　一些歐洲國家仍認為，美國目前的政策只是一種短期行為，對未來美國可能會改變政策、重新對歐洲安全大包大攬仍存在幻想。所以儘管在美國的施壓下似乎出現了承擔更多北約防務責任的趨勢，但無論是歐洲的戰略自主，還是在北約框架內加強歐洲能力和意願方面的建設，都是一個充滿不確定性的過程。

　　來源丨總臺環球資訊

　　記者丨朱宛玲

　　簽審丨王昆鵬 李琳

　　監製丨劉軼瑤