據外媒2月18日報道，已經有超過80個聯合國成員國反對以色列內閣近期就約旦河西岸地區的土地政策做出的決定。此前，埃及、土耳其、沙特阿拉伯等八國外長于2月17日發表聯合聲明，強烈譴責以色列在約旦河西岸的土地政策，斥責其非法並警告此舉可能加劇地區緊張局勢。聯合國秘書長古特雷斯、阿拉伯國家聯盟也于2月16日對以色列的土地政策予以強烈譴責，巴勒斯坦方面也表示了堅決反對。

　　對約旦河西岸的“事實吞併”

　　以色列內閣2月15日批准了在約旦河西岸啟動新的土地登記程式。這是自1967年來，以方首次在該地區啟動系統性土地登記。

　　以色列此次在約旦河西岸地區啟動的土地登記程式，主要在C區實施。

　　什麼是C區？

　　根據巴以1993年簽署的《奧斯陸協議》，約旦河西岸地區劃分為A、B、C三個區，其中A區由巴方控制，B區由雙方共管，C區由以方控制。

　　C區面積佔約旦河西岸地區的約60%，現在居住著幾十萬巴勒斯坦人。《奧斯陸協議》還規定，在為期五年的過渡期後，約旦河西岸地區的管理權全部移交給巴勒斯坦，但後來並未得到執行。如今，《奧斯陸協議》已經幾乎淪為“廢紙一張”，但當初劃分的行政範圍仍然沿襲了下來。

　　半島電視臺網站關於約旦河西岸區域劃分的報道截圖

　　發起土地登記程式的以方部長稱，這一政策將使大片土地“歸國家所有”。為什麼以方如此篤定？

　　在1967年第三次中東戰爭之前，約旦河西岸地區由約旦託管。在1967年第三次中東戰爭爆發後，當時正在進行的土地登記政策被迫中止。至此次以色列內閣批准土地登記程式之前，在約旦河西岸地區已經有幾十年未曾進行過土地登記。據統計，目前約有三分之二的土地尚未完成所有權登記。一旦居住在這一地區的巴勒斯坦人無法提交相應的材料，就意味著居住了幾十年的土地將成為可被以色列“回收的國有資産”。

　　分析認為，以色列的這一土地政策，實質就是對約旦河西岸土地的“事實吞併”。

　　據媒體報道，以色列政府已經設定了目標，未來四年要為15%的未登記約旦河西岸土地進行註冊。當地活動人士指出，這表明在以色列看來，至少有15%的土地能夠“被輕鬆地證明屬於國家所有”，或者是以色列政府可以“輕鬆地拒絕巴勒斯坦人的所有權主張”。

　　活動人士表示，巴勒斯坦人想要證明土地所有權將非常困難，此前未登記土地缺少清晰記錄，即便有記錄，也是很久以前的記錄。沒有證明材料的巴勒斯坦人理論上可以提出“土地索賠”，但因為法律障礙繁多，巴勒斯坦人的維權也會非常艱難。

　　當地活動人士悲觀地認為，約旦河西岸的巴勒斯坦人“很可能失去他們的個人財産權”，土地登記政策的實質是通過機制來奪取土地，方便以色列驅逐巴勒斯坦人，建設更多的猶太人定居點。

　　制度化的土地掠奪

　　一直以來，猶太人定居點問題是巴以問題的核心障礙之一。據中東媒體統計，僅自2022年以來，約旦河西岸和東耶路撒冷的定居點和前哨站的數量就增加了近50%，從141個增至現在的210個。

　　猶太人定居點問題的本質還是在於對土地的爭奪。分析認為，以色列的土地登記政策，無疑是給掠奪土地披上了制度化的外衣，使其表面顯得“合法化、合理化”。因此，有分析人士將以色列的土地登記政策形容為是一項“全面的種族清洗政策”，並且認為這將是以色列試圖抹去“巴勒斯坦國”的轉捩點。

　　毫無疑問，一旦土地登記政策大規模實施，約旦河西岸會迎來又一場腥風血雨。

　　聯合國的最新數據顯示，從2023年10月7日至今年2月5日，以色列士兵和定居者在約旦河西岸至少殺害了1054名巴勒斯坦人。分析稱，未來土地登記政策必將導致該地區暴力事件上升，而巴勒斯坦的建國之路將更為艱難，“兩國方案”也更加遙遙無期。

　　來源 | 總臺環球資訊

　　撰寫 | 王倩

　　簽審 | 王昆鵬

　　監製 | 劉軼瑤