4月1日,下屆聯合國秘書長候選人的提名通道正式關閉。

最終確定的四名候選人包括:國際原子能機構總幹事拉斐爾·格羅西(左上),哥斯達黎加前副總統蕾韋卡·格林斯潘(右上),塞內加爾前總統麥基·薩勒(左下),智利前總統米歇爾·巴切萊特(右下)。
四名候選人各有何特點和優勢?
在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時,復旦大學聯合國與國際組織研究中心主任張貴洪這樣分析了各位候選人的優勢與特點:
格羅西是國際原子能機構總幹事,有比較豐富的多邊外交經歷,作為技術官僚也少有政治上的爭議。得到西方大國的支持是其主要優勢之一。
格林斯潘是聯合國貿易與發展會議秘書長,也是首位擔任這一職位的女性。她主要得到了發展中國家的支持,因為聯合國貿發會議是維護髮展中國家權益、促進發展中國家利益的國際組織。她還在聯合國開發計劃署及聯合國系統的一些區域性組織擔任過職務。此外,她還出任過哥斯達黎加副總統,在全球、地區與國家層面都有任職經驗。
薩勒作為塞內加爾前總統,最大優勢將是非洲國家的支持,因為非洲在聯合國有54個會員國。
巴切萊特曾兩次出任智利總統,同時,在聯合國系統具有豐富的任職經歷,曾擔任聯合國婦女署執行主任、聯合國人權事務高級專員等。
此外,聯合國歷史上的9位秘書長都是男性,這次也有很多會員國在推動選出首任女性聯合國秘書長,這也許能夠成為格林斯潘和巴切萊特的競選優勢。
按計劃,4月20日起,聯大主席將組織四名候選人與聯合國會員國進行“非正式互動對話”,也是有媒體報道所稱的“公開面試”,候選人需闡述其願景並接受各國質詢。
“公開面試”的作用和意圖是什麼?
張貴洪介紹説,“公開面試”主要是為了增加各會員國和秘書長候選人的互動,幫助國際社會更深入地了解各候選人的立場與觀點。
長期以來,聯合國秘書長主要是由安理會成員國投票決定,候選人須在安理會15個成員國中得到至少9票支持,並在沒有常任理事國反對的情況下才能獲得提名,之後由安理會推薦給聯合國大會,經聯大通過並獲得正式任命。
很多聯合國會員國要求在競選過程中增加對候選人的了解,所以十年前聯合國進行了改革,秘書長候選人要跟會員國見面、互動,讓各國對候選人有更直接的、公開的接觸,提前對其個人能力、對國際事務的主要立場與看法有更全面、深入的了解。
“公開面試”後,今年7月左右,聯合國安理會將進行多輪摸底投票,此後向聯大做出正式推薦。經聯大投票通過後,2027年1月1日,新任聯合國秘書長將正式就職。
新任聯合國秘書長面臨著怎樣的任務和挑戰?
張貴洪表示,近年來,在地緣政治衝突、大國戰略競爭,以及其他全球性挑戰面前,聯合國的權威性、有效性,特別是安理會的權威性和有效性受到嚴重挑戰。因而,新任聯合國秘書長在聯合國改革以及恢復聯合國權威性、有效性方面重任在肩。
秘書長作為聯合國秘書處的行政首長,首先我們不能誇大這一職位的作用,因為聯合國是個政府間的國際組織,並不是所有的全球性問題都是聯合國能夠解決的。
但作為一個不可替代的政府間國際組織的秘書長,聯合國秘書長還是可以發揮相當大的作用的。主要是怎麼平衡秘書長的職權和會員國以及大國之間的關係。一方面,會員國對聯合國和秘書長有很大期待,但另一方面,個別大國,尤其是個別安理會常任理事國,也給聯合國的權威性帶來了重要挑戰,比如退出包括很多聯合國機構在內的國際組織,欠繳或拒繳聯合國會費以及部分維和攤款等。
另外,新任秘書長要帶領聯合國更好地處理一些全球性問題,在應對全球性挑戰、全球治理上發揮更大的作用。而在解決有關“戰爭與和平”的問題方面,更多是要發揮提供協調、對話平臺的作用,因為不是光靠聯合國就能決定這樣的問題。
來源丨總臺環球資訊
策劃丨陳濛
編輯丨朱宛玲
簽審丨陳濛
監製丨鄒浩宇