中國對外開放的版圖近日增添了新的一筆——隨著《中國(內蒙古)自由貿易試驗區總體方案》對外發佈，中國的自貿試驗區總數擴至23個。國際輿論認為，在“十五五”開局之年，中國自貿區“上新”，進一步完善了陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，不僅有力推動高品質發展，也為動蕩變革的世界注入更多確定性，展現了中國擴大高水準對外開放的決心與擔當。

　　新自貿試驗區為何落戶內蒙古自治區？首先在於它具有獨特的區位優勢。歷史上，內蒙古曾是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐，如今是共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊的關鍵節點。它有4200多公里的邊境線和20個對外開放口岸，內聯八省、外通歐亞，具備向北開放的天然優勢。

　　此外，內蒙古自治區還有紮實的對外開放基礎。數據顯示，2025年，當地外貿進出口總額達2206.7億元人民幣，創歷史新高，增速高出全國平均水準2.6個百分點。目前，內蒙古與全球201個國家和地區有貿易往來，對共建“一帶一路”國家進出口占外貿總值的78.6%。在這裡設立自貿試驗區，有利於加強與周邊國家的務實合作，推動共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設走深走實，助力暢通國內國際雙循環。

　　作為沿邊地區，內蒙古自治區在中國自貿區整體佈局中將發揮什麼樣的作用？對外經濟貿易大學中國開放經濟理論研究院院長桑百川與《國際銳評》交流説，從公佈的總體方案看，最大特點是要把內蒙古自貿試驗區建設成為中國向北開放的重要橋頭堡，依託內蒙古的資源優勢和比鄰俄蒙的條件，建設和發展特色産業，將其打造成沿邊內陸開發開放戰略高地。

　　如何建設這一戰略高地？方案提出要將內蒙古自貿試驗區打造成為聯通內外、輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點領域科技創新中心和産業合作中心。這“五個中心”的定位，覆蓋信息流、物流、資金流、技術流、産業流全要素，將更好助推當地經濟高品質發展。

　　具體來看，內蒙古自貿試驗區的實施範圍涵蓋呼和浩特、滿洲裏、二連浩特三個片區，每個片區結合自身優勢，功能定位清晰。其中，呼和浩特片區作為核心樞紐，聚焦特色産業和戰略性新興産業；滿洲裏片區發展跨境旅遊、口岸服務等特色産業，打造輻射東北亞和歐洲的重要窗口；二連浩特片區重點發展國際貿易等特色産業，打造中蒙俄經濟走廊的重要樞紐。此外，方案還強調創新發展邊民互市貿易、強化國際物流服務功能等舉措，賦予試驗區更大改革自主權，有利於當地開展更多探索。

　　內蒙古自貿試驗區的設立，是中國推進改革開放的最新實踐。從2013年9月上海自貿試驗區起步試水開始，歷經十餘年探索耕耘，中國自貿試驗區已形成覆蓋東西南北中，統籌沿海內陸沿邊開放的新格局。截至2024年，22個自貿試驗區以不到千分之四的國土面積，貢獻了全國約五分之一的利用外資額和六分之一的進出口額。新的自貿試驗區設立，將給世界帶來什麼？

　　從實踐看，作為貿易投資自由化、便利化程度最高的區域，自貿試驗區為國際社會提供了大量貿易投資機會，更好地分享中國發展紅利。新設立的內蒙古自貿試驗區擁有豐富的能源和農牧資源以及綠色算力、數字經濟等新興增長極。比如，2025年內蒙古算力總規模、智算規模均居全國第一。這將為全球資本提供更加多元化的投資選項，為全球企業提供更廣闊的市場空間和更優質的營商環境。

　　與此同時，在地緣政治衝突加劇、全球物流風險上升的背景下，內蒙古作為中國唯一同時擁有中歐班列東通道和中通道的省區，“黃金通道”的作用更加顯現。2025年內蒙古進出境中歐班列9557列，同比增長16.9%，佔全國近一半。內蒙古自貿試驗區設立後，將通過制度型開放深化與周邊的經貿合作，進一步暢通連接中國、蒙古國、俄羅斯直至歐洲的“黃金通道”，為世界提供一條更具韌性的貿易路線。

　　更重要的是，當某些國家推行單邊主義、保護主義時，中國不斷完善自貿試驗區佈局，持續深化制度型開放，對各方極具示範意義。這也表明：儘管逆全球化暗流涌動，推動貿易投資自由化、便利化，仍是人心所向與世界所需。

　　從“草原絲路”到“自貿平臺”，這不僅是內蒙古從內陸腹地邁向開放前沿的歷史跨越，更是中國擴大高水準對外開放的重要舉措，也是與世界分享發展機遇的不懈努力。

　　（國際銳評評論員）