當地時間5月3日，加拿大總理卡尼抵達亞美尼亞首都埃裏溫，參加5月4日舉行的第八屆歐洲政治共同體領導人會議。這是首次有非歐洲國家領導人參加這一會議。

　　加拿大媒體報道稱，卡尼是應歐洲理事會主席科斯塔的邀請參會。會議召開的背景是：加拿大和歐洲都面臨與美國之間貿易緊張局勢日益加劇的挑戰。

　　加拿大電視臺（CTV）網站報道截圖

　　打破常規的會議

　　北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建表示，此次會議打破常規，加拿大總理受邀作為首個非歐洲國家領導人參會，這體現了在美國主導的西方秩序不斷瓦解背景下，其他發達國家，尤其是所謂的中等強國，正加強橫向聯合，以應對未來國際關係的變化。

　　法國24新聞臺報道截圖

　　卡尼在今年1月達沃斯論壇期間發表演講，公開指出“基於規則的國際秩序”已名存實亡，並批評大國將經濟一體化作為脅迫工具，在眾多西方發達國家中引發了廣泛共鳴。

　　崔洪建認為，卡尼的言論，包括他對美國的批評，已然成為一些歐洲國家日益明確的基本共識。此次卡尼參會，顯然會進一步延續有關國際秩序變化，尤其是美國主導的秩序瓦解的相關討論，接下來各國也會在相關問題上形成更加明確一致的立場。

　　加拿大為何加強與歐洲互動？

　　有分析認為，加拿大作為第一個非歐洲國家參加歐洲政治共同體會議，是在美國外交政策轉向的背景下，加速深化與歐洲的戰略協調。

　　英國《衛報》報道截圖

　　崔洪建分析説，作為美國的鄰國，加拿大近年來危機感不斷加劇。特別是本屆美國政府曾公開揚言要將加拿大變為美國的第五十一個州。再加上此前美國對加拿大徵收高額關稅，從經濟和安全兩個層面，都給加拿大帶來了極為直接且重大的挑戰。

　　崔洪建認為，加拿大一方面要維護自身的生存與安全，另一方面則需要拓展橫向聯合，在西方陣營內部尋找能夠共同應對美國威脅的國家。加拿大的外交舉動，是希望與更多情況類似的國家抱團取暖，共同應對美國帶來的各種壓力和挑戰。

　　歐加“抱團”，美國會如何？

　　實際上，過去一年中，歐盟與加拿大在經貿、安全、科技等多個領域“抱團取暖”的趨勢已經十分明顯。雙方啟動了數字貿易協定談判，加拿大也成為首個加入歐盟“歐洲安全行動”倡議的非歐洲國家。今年3月，法國外長甚至表示，加拿大有朝一日“或許可以加入歐盟”。

　　美國方面，去年白宮對全球主要貿易夥伴發動“關稅戰”之前，美國總統特朗普就曾發出威脅，他表示如果歐盟和加拿大聯手“損害”美國經濟，美國將實施大規模關稅報復。

　　那麼，加拿大是否有可能加入歐盟？美國方面又會作何反應？

　　英國《金融時報》報道稱，加拿大將尋求加入“歐洲製造”計劃。

　　崔洪建分析認為，到目前為止，歐盟仍是一個主要局限在歐洲範圍內的區域性組織，如果納入加拿大，歐盟的很多機制甚至性質都會發生變化。歐盟作為一個整體，並沒有做好接納非歐洲國家加入的準備。但如果美加關係持續緊張，不排除加拿大會在更多領域與歐盟開展實質性合作。

　　關於美國的反應，崔洪建分析，對於反對美國貿易保護主義，以及在安全和政治領域對其單邊霸淩行徑持批評態度的國家，美國必然會反感。事實上，針對加拿大總理卡尼在達沃斯論壇上的演講，以及歐洲國家對美國政策的激烈批評，美國政府已公開表達不滿。

　　接下來，無論是在軍貿、北極事務、安全合作還是北約框架內的協調等問題上，美國都可能對加拿大和歐盟的走近進行反制，手段包括政治威脅等，甚至會採取加徵關稅等報復性措施。

　　來源 | 總臺環球資訊

　　策劃 | 陳 濛

　　采編 | 魏宇晨

　　簽審 | 龔晨

　　監製 | 劉軼瑤