2016年6月23日，英國就脫離歐盟舉行全民公投，這場震動歐洲一體化進程的政治抉擇，至今已過去十年。十年間，“脫歐”讓英國經濟、民生等諸多領域持續承壓，導致民眾心生悔意，英國國內重返歐盟的情緒不斷上升。

　　不過，分析認為，英國重返歐盟障礙重重，難以找到可行路徑。

　　英國民眾舉行示威遊行呼籲重新加入歐盟

　　“脫歐”令英國全面承壓 民意反轉

　　多年來，經濟學家持續量化評估“脫歐”對英國經濟造成的傷害，有分析認為“脫歐”導致英國人均GDP下降8%，也有研究認為降幅為2.5%。路透社援引倫敦國王學院經濟與公共政策教授喬納森·波特斯的觀點表示，“脫歐”確實削弱了英國的經濟實力，同時加劇了英國的政治不穩定。

　　英國《經濟學人》網站報道截圖

　　英國《經濟學人》雜誌網站的報道稱，英國製造業遭受的衝擊最為直觀。“脫歐”之後，英國的全球商品出口份額迅速下降，從2016年的2.6%跌至2025年的2.1%，降幅達17%；而同期歐盟整體出口份額僅下滑6%。

　　根據《歐盟-英國貿易與合作協定》，英歐之間大部分商品貿易免征關稅，但海關申報、原産地證明等繁瑣合規手續，構築起沉重的非關稅貿易壁壘。2016年英國近半數商品出口均銷往歐盟，繁瑣的新規無疑給英國貿易增添了沉重負擔。

　　“脫歐”還引發經濟學家約翰·斯普林福德所説的“投資停滯”。幾十年來，英國幾乎一直是七國集團中資本投資最低的國家，“脫歐”帶來的政策不確定性進一步加劇了這一問題，令國內投資連續六年陷入停滯。投資不足導致英國企業面臨困境，長期壓制生産率增長，拖累整體經濟。

　　英國《經濟學人》網站報道截圖

　　報道也客觀指出，不能全盤否定“脫歐”帶來的變化，海鸚、龍蝦養殖産業是受益行業，普通民眾裏也有少數獲利者。宏觀層面，英國政府借“脫歐”獲得政策自主權，重塑農業扶持體系。科技創業者也表示，相比歐盟，在英國創辦人工智能企業監管門檻更低。

　　過去十多年英國民眾對歐盟態度的民意調查數據  

　　但多項民調顯示，大部分英國民眾已心生悔意。英國權威獨立民調機構輿觀調查數據顯示，57%的英國人認為脫離歐盟是錯誤選擇。長期來看，民眾對歐盟的好感度持續回升。民調機構共同願景的數據顯示，43%的英國人認為“脫歐”讓日常生活變差，僅11%認為生活得到改善。

　　民調機構共同願景民調數據  圖源：《經濟學人》網站

　　英國“脫歐”對歐盟利弊兼具

　　“脫歐”公投落幕之初，英國獨立黨前領袖法拉奇宣稱歐盟已經“終結”並“消亡”，歐洲多國極右翼勢力跟風呼籲本國舉行“脫歐”公投。但十年過去了，沒有任何歐盟成員國效倣英國退出聯盟。

　　德國前歐洲事務部長米夏埃爾·羅特表示：“‘脫歐’從根本上改變了歐盟。退出歐盟不再被視作解決問題的辦法，反倒成了所有人的警示。”羅特認為，英國的“脫歐”經歷頗具破壞性，代價高昂、複雜且混亂，歐盟各國民眾徹底失去了效倣“脫歐”的意願。

　　英國《衛報》報道截圖

　　英國《衛報》的報道稱，與之相反，在地緣衝突加劇的背景下，多國如今排隊申請加入歐盟。目前歐盟已與烏克蘭、摩爾多瓦開啟正式入盟談判，西巴爾幹國家入盟前景創十年最佳，冰島計劃舉行公投重啟入盟談判。

　　歐洲理事會前主席米歇爾至今仍為英國“脫歐”感到惋惜，但他認為“毫無疑問，‘脫歐’反倒讓歐盟決策變得更加順暢”，“脫歐”公投推動歐盟在防務安全領域加大投入。但他也坦言，歐盟失去了英國在經濟政策、人工智能等科技監管領域的重要聲音，對此深感遺憾。

　　羅特表示，當前英歐關係“整體尚可，甚至好于多數人預期”，原因在於歐盟機構內部不再需要遷就英國的特殊訴求。

　　英國重返歐盟面臨八大核心壁壘

　　在經歷一段激烈摩擦後，如今英歐關係也趨於緩和，疊加國內高漲的“返歐”民意，英國重返歐盟的討論持續發酵。

　　外界普遍認為，英國短期內重返歐盟的可能性不大。倫敦政治經濟學院歐洲研究所的教授研究員伊恩·貝格分析認為，英國重返歐盟面臨八大無法突破的核心阻礙，難以找到可行路徑。

　　倫敦政治經濟學院官網截圖

　　“脫歐”既定事實無法輕易推翻。公投賦予的合法性仍然有效，此前英國多次試圖逆轉“脫歐”全部失敗。

　　重啟公投或再次撕裂社會。如果重返歐盟，英國再次公投在政治層面幾乎無可避免，而這會讓國家陷入深度分裂。

　　難以跨越的政治門檻。工黨從未流露出重返歐盟的意願，即便有政黨持支持立場，英國政壇也需進行根本性變革。

　　支持重返歐盟會給疑歐政黨送上政治籌碼。重返歐盟意味著英國必須接受單一市場四大自由流通原則，其中勞動力與公民自由流動會在英國引發強烈抵觸。

　　倫敦政治經濟學院官網截圖

　　若重新入盟，條款條件會比此前更苛刻。英國將無法再享受歐元區、申根區的豁免權。英國當年享有的歐盟預算返款機制也大概率不復存在。

　　入盟談判流程漫長、阻力重重。入盟談判向來坎坷，相較于現有候選國，英國幾乎不可能獲得特殊優待。

　　歐盟始終視英國為難以協調的合作夥伴。多個歐盟成員國、歐盟機構內部不少人士，都不願重新接納這個屢次攪局的大國。

　　歐盟擔憂英國二次“脫歐”。歐盟無法保證，未來英國新一屆政府不會再次質疑成員國身份，或是要求重新談判入盟條款。

　　來源 | 總台環球資訊

　　撰稿 | 杜慧琴

　　簽審 | 閆明

　　監製 | 劉軼瑤