美國對北約的不滿由來已久,美國長期指責北約盟友在防務問題上“搭美國便車”,要求北約成員國提高軍費開支。在美國的壓力下,去年6月的北約海牙峰會上,北約成員國一致同意,到2035年將各自國內生産總值的5%用於防務支出。這看似是美國的勝利,但《華盛頓郵報》近日發文指出,一個加大國防投入的歐洲,對美國的依賴度會更低,也不會再對美國唯命是從。美國將為其北約政策付出代價。

《華盛頓郵報》網站報道截圖
文章稱,美國期待的結果未必會朝著自身預想的方向發展。
人們通常認為,如果歐洲增加國防開支,美國的國防開支就會減少。但事實證明這種想法是錯誤的。當前歐洲的防務開支已經達到了數十年來的最高水準,可美國政府卻為2027財年提出了高達1.5萬億美元的驚人國防預算。
文章認為,美國的國防開支從來都不是僅僅由北約的需求決定的,它反映的是其全球戰略需要。 美國的軍事基地、艦隊和相應的軍事承諾遍佈世界各地。華盛頓希望借此威懾競爭者,在中東投射力量、維持核優勢、主導太空領域、在無人機和人工智能領域保持領先,並保留在遠離本土的地區作戰的能力。事實上,英國國際戰略研究所(IISS)在2018年的一項測算顯示,美國在歐洲的直接防務支出僅佔其國防總開支的5%左右。
文章指出,隨著歐洲國防支出的增加,歐洲大陸對美國的依賴程度將會降低,對美國的順從程度也會降低。

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文章稱,自北約成立七十多年來,美國在北約的主導地位賦予了華盛頓巨大優勢。美國在歐洲擁有三十多個軍事基地,這使其不僅能夠在歐洲,還能在非洲、中東和亞洲投射力量。美國在中東的軍事行動,都高度依賴在歐洲獲得的準入權、基地使用權和領空飛越權。但是,一旦歐洲人發現美國靠不住,甚至帶有敵意,他們就不會再覺得有必要去遷就華盛頓了。
美國一直想當然地認為,其盟友會始終支持其整體戰略,包括其經濟行動。但正如五角大樓前官員塞萊斯特·瓦蘭德在《外交事務》雜誌上撰文所指出的,歐洲早已有了自己的利益考量和反制工具,面對美國的戰略訴求,歐洲有可能拒絕。
戰略層面之外,還有經濟利益的損失。文章指出,美國在北約中保持領導地位的一個隱性紅利,就是促使歐洲國家購買美國武器。他們購買武器不僅僅是因為這些武器的性能,更是因為它們將歐洲與美國緊密聯繫在一起。通用的武器裝備使聯合軍事行動更加順暢,同時也讓相關國家相信美國軍隊會持續介入併為其提供安全保障。
但如今歐洲官員公開表示,有必要減少對美國武器裝備的依賴,因為他們擔心美國未來可能會在軟體升級、零部件供應或作戰支持方面“卡脖子”。對美國國防企業而言,這可能是一筆重大損失。文章表示,對美國戰略而言,損失可能更大:武器銷售絕不僅僅是單純的商業交易,它們能培養出合作習慣,並促成戰略共識。

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來源 | 總台環球資訊
編譯 | 楊卓英
簽審 | 遊佳
監製 | 鄒浩宇