當地時間7月17日，德國總理默茨在北萊茵-威斯特法倫州表示，德國今年將首次派遣常規部隊參與法國武裝部隊核演習。默茨稱，德國和法國正在核威懾領域開闢新的共同道路。

　　德法部長理事會和德法防務與安全理事會會議16日至17日在德國北萊茵-威斯特法倫州舉行。默茨是在會後共同會見記者時做出上述表態的，默茨還表示德法兩國將進一步加強防務合作。

　　德國總理默茨與法國總統馬克龍當地時間17日在德國北萊茵-威斯特法倫州主持召開兩國防務與安全理事會會議 圖源：美聯社

　　德國首次參與核演習傳遞出哪些信號？德國防務政策會出現哪些變化？德法兩國在防務合作上前景如何？

　　總台環球資訊《閃評》欄目專訪中國現代國際關係研究院歐洲研究所副所長李超帶來解讀。

　　核威懾領域的歷史性突破與積極防務政策的延續

　　李超認為，德國表態首次參與涉核軍事行動是對其二戰後防務政策的歷史性突破；也是近期，德國持續推進防務政策積極化的延續。

　　鋻於二戰的歷史原因，德國在防務政策上特別是涉核領域一直自我約束，非常謹慎。此次儘管將以常規部隊的形式參與法國的核演習，但畢竟是一次涉核的軍事行動，標誌德國在核威懾領域確實邁出了史無前例的一步。

　　這一表態也是德國近年來安全防務政策日趨積極的延續。自2022年以來，包括德國在內的許多歐洲國家都在加大軍事投入，增強自身軍備。此次應法國總統馬克龍的邀請，決定參與到盟友的核演習當中，展現出更加積極的姿態，也是對法國核保護傘歐洲化的一種政治背書，意在向外界展現德法一道為歐洲防務做出貢獻的姿態。

　　用防務合作為法德聯合戰機項目失敗“翻篇”

　　默茨在記者會上談及防務工業合作時還表示，儘管德法此前共同推進的“未來空中作戰系統”框架下的戰鬥機項目因産業分歧而告失敗，但雙方將繼續推進該框架下“戰鬥雲”等關鍵技術研發，並加強綜合防空系統、遠程武器等領域合作。多家外媒指出，默茨這一表態意在為兩國戰鬥機研發項目失敗“翻篇”，推動雙方擱置分歧向前看。

　　法國24新聞臺網站報道截圖

　　但李超認為，項目的失敗暴露出法德兩國在防務合作領域長期存在著深層結構性矛盾。未來，兩國在防務領域進行大規模深度合作的空間仍將有限。

　　聯合戰機項目的失敗反映出法德兩國在産業主導權與利益分配方面的深刻分歧，以及在裝備需求上的錯位，更暴露出兩國在底層戰略取向上的差異：法國全力推動歐盟戰略自主，強調防務裝備全鏈條“歐洲製造”；而德國傳統上對美國的安全依賴度更高，對歐洲本土防務工業自主的推進意願也弱于法國。

　　儘管默茨表態後續會在“戰鬥雲”、無人機等領域延續協作，但整體來看，法德在涉及核心利益、硬核軍工技術的項目上仍將長期存在難以彌合的分歧，大規模深度合作空間有限，僅能在數字領域這類非核心的“軟合作”方面取得小幅進展。

　　歐洲安全政策的兩大轉型與現實困局

　　記者會上，法國總統馬克龍強調法德達成相關共識的重要性，同時表示法國核威懾力量將繼續完全由法方出資。在美歐關係裂痕加深、北約前景不明的背景下，以法德為代表的歐洲國家所推進的防務自主究竟成色如何？

　　對此，李超認為，儘管歐洲安全防務政策正經歷轉型，但前景並不樂觀：

　　一是從長期依賴美國安全保護向謀求歐洲戰略自主轉變。但歐洲內部存在對美安全依賴的歷史慣性，同時美國也通過施壓盟友採購本國軍備等手段強化對歐洲的控制，這讓歐洲防務自主的落地推進舉步維艱。

　　二是從過去各自為政的鬆散防務狀態，轉向面對共同外部安全威脅時的抱團協作，但法德等核心國家之間長期存在領導權爭奪、利益分配矛盾，給深度合作帶來了現實阻礙。

　　整體來看，未來歐洲大概率會在保留對美安全依賴的大前提下，有限度地推進防務自主嘗試，很難實現完全脫離美國控制的徹底戰略獨立。

　　來源 | 總台環球資訊

　　采編 | 遊佳

　　簽審 | 楊卓英

　　監製 | 蔡耀遠