紐約市長馬姆達尼日前在接受美國媒體採訪時表示，紐約市政府正在評估相關法律權限，以確定如果以色列總理內塔尼亞胡今年9月赴紐約出席聯合國大會，是否可以對其實施逮捕。

　　2024年，設在荷蘭海牙的國際刑事法院就以色列在加沙地帶的軍事行動對內塔尼亞胡發出逮捕令，指控他犯有反人類罪和戰爭罪。紐約市長馬姆達尼所説的，想在紐約逮捕內塔尼亞胡正是源於國際刑事法院的這份逮捕令。

　　美國哥倫比亞廣播公司網站7月20日相關報道截圖

　　馬姆達尼説，海牙才是內塔尼亞胡總理應該去的地方。他是被國際刑事法院指控的戰爭罪犯。馬姆達尼還表示，很多人持有這種看法，並不僅僅是基於其個人立場，而是因為過去這些年來內塔尼亞胡的行為所造成的後果。

　　針對紐約市長的表態，內塔尼亞胡表示，他不會因馬姆達尼的威脅而放棄參會。以色列駐聯合國大使達農也在社交媒體發文稱，馬姆達尼的言論不會改變任何事，內塔尼亞胡仍將前往紐約，在聯合國大會上“陳述以色列的立場，捍衛本國公民的權利”。

　　《以色列時報》網站7月18日相關報道截圖

　　一邊是紐約市長放話，正在研究法律權限，內塔尼亞胡赴紐約時可能將其逮捕。另一邊是以色列官方直言，紐約市長説話沒用，內塔尼亞胡仍將前往紐約。

　　那麼，紐約市究竟會不會逮捕內塔尼亞胡？如果逮捕不了，紐約市長的表態又代表著什麼呢？

　　紐約逮捕內塔尼亞胡很難實現

　　首先，紐約市究竟會不會逮捕內塔尼亞胡？這基本上很難實現。

　　第一，美國不是《國際刑事法院羅馬規約》締約國，沒有義務執行國際刑事法院的逮捕令。

　　第二，美國總統特朗普當地時間7月20日已經表態，“內塔尼亞胡在美國絕不會以任何形式、任何理由遭到逮捕。”

　　第三，美國歷屆政府從未認可過國際刑事法院的管轄權。當前，特朗普政府還在大力瓦解國際刑事法院。7月13日，美國國務院宣佈啟動一項全面行動，以消除國際刑事法院對美國主權的威脅。

　　第四，在美國的法律體系中，逮捕或者拘禁一名到訪外國官員，本身可能構成美國聯邦刑事犯罪。

　　正是基於上述種種的政治和法律層面的現實，實際上紐約市長馬姆達尼所説的，也是紐約市政府正在評估相關法律權限問題。馬姆達尼承認，他不確定自己是否有權指示紐約警察局拘留外國領導人，因此正與市政府律師討論。“紐約市法律允許我做什麼，我們就會做什麼。”

　　雖然美國政府可以用所謂“反恐”“禁毒”“國家安全”等等原由去強行控制他國領導人，但紐約作為一個城市，並不一定能夠找到法律依據或者可行的藉口去逮捕以色列總理內塔尼亞胡。

　　面對美國總統特朗普7月20日所稱“內塔尼亞胡在美國絕不會以任何形式、任何理由遭到逮捕”，馬姆達尼也是再次重申立場，應“認真對待”國際刑事法院對以色列總理內塔尼亞胡因涉嫌犯下危害人類罪和戰爭罪而發出的逮捕令。

　　美國消費者新聞與商業頻道網站7月20日相關報道截圖

　　逮捕內塔尼亞胡爭議 是美國內部多重矛盾的體現

　　既然對內塔尼亞胡實施逮捕很難實現，為何紐約市長還在對這一事件大談特談呢？

　　這背後有著多種因素。

　　首先，因國際刑事法院的逮捕令而逮捕內塔尼亞胡，是馬姆達尼競選紐約市長時的一項承諾。2025年他曾表示，一旦當選，將下令紐約警察局在內塔尼亞胡踏入紐約時將其逮捕。如今，成功當選市長，面對著9月內塔尼亞胡即將來到紐約，無論是外界輿論還是他自身自然要回應競選承諾。不過，馬姆達尼當前的表態已經把問題踢給了市政府的法律團隊，其實也是給自己無法兌現逮捕內塔尼亞胡承諾找好了脫身之法。

　　其次，內塔尼亞胡政府在加沙地帶的軍事行動帶來的人道災難和後續對黎巴嫩、伊朗等國的戰爭，已經在美國國內引發了強烈不滿和爭議。馬姆達尼強烈反內塔尼亞胡政府言論其實並非個例。這背後是美國民意對以色列好感的走低，以及民主黨內對美國支持以色列的分歧擴大。根據一項5月的美國民調，近四分之三的民主黨選民反對美國對以色列提供援助，而三年前這一比例為45%。有近一半的受訪者表示，他們的政黨對以色列的支持過度。

　　最後，隨著美國11月中期選舉的臨近，紐約市逮捕內塔尼亞胡的爭議正成為民主黨和共和黨都希望加以利用的議題。美國有線電視新聞網的分析認為，特朗普政府希望借此凸顯民主黨人過於極端。而馬姆達尼等新一代民主黨人，則希望在以色列問題上維護許多進步派和年輕民主黨人的信念。而且，一些關鍵的民主黨人現在正努力構建一個反對內塔尼亞胡政府的論點，其範圍已從加沙地帶延伸至中期選舉中的核心議題——中産階級生活的可負擔性，這正與特朗普政府聯手以色列發起對伊朗的戰爭息息相關。

　　美國有線電視新聞網21日相關報道截圖

　　所以，紐約市長要逮捕以色列總理內塔尼亞胡，看似是個法律權限問題，實際上背後是美國兩黨的爭端、美國各界對中東戰事影響的爭論，以及美國民意對以色列政府反感的一個集中體現。

　　來源 | 總台環球資訊

　　記者 | 王昆鵬

　　簽審 | 李琳

　　監製 | 劉軼瑤