英國新任首相伯納姆當地時間7月22日表示，他將下調英格蘭地區公交車票價，緩解民眾生活成本壓力。

　　據英國媒體報道，這項新舉措定於明年1月起實施，為期12個月。屆時，英格蘭地區公交車單程最高票價將從3英鎊降至2英鎊。其中，倫敦因使用獨立票價系統不在調價範圍內。

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　　英國政府表示，公交票價上限政策總投入將超5億英鎊，其中1億英鎊來自現有交通預算，另外4億英鎊由能源安全和凈零排放部調整資金模式，將面向國際氣候項目的撥款轉為貸款予以籌措。

　　伯納姆表示，英國數百萬民眾將享受公交限價帶來的好處。他還承諾要建設一個“惠及各地所有人的國家”。

　　事實上，公交票價上限只是伯納姆本週推出的系列民生舉措之一。在此之前，英國政府已宣佈兩項配套政策：一是自今年10月至明年３月底，免除居民電費帳單5%的增值稅，預計每戶家庭年均電費開支可減少45英鎊；二是未來三年追加3.4億英鎊資金，用於解決英格蘭地區無家可歸者的住宿問題。

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“拆氣候之墻，補民生之墻”

　　然而，伯納姆政府公交票價上限的“惠民工程”，其資金來源卻引發了廣泛爭議。

　　多家英國慈善機構與團體質疑，伯納姆將原本用於國際氣候項目的無償撥款轉為貸款，以此籌措公交限價所需資金，此舉將使全球最弱勢群體陷入困境。另有分析指出，資金因此將更傾向於流入具備還款能力的國家，而非全球最貧困的國家，從而削弱後者應對氣候變化的能力。

　　英國國際行動援助組織倡導事務部門聯席主任喬安妮·奧尼爾表示：“首相推出的票價上限政策本身值得肯定，但其籌資方案卻犧牲全球南方國家，懲罰那些並未製造氣候危機、卻承受最嚴重衝擊的人們。”

　　她補充道：“以貸款形式替代贈款提供國際氣候資金，會令各國債務負擔進一步加重，迫使它們削減教育、醫療、社會保障等基礎公共服務開支，女性與女童受到的衝擊尤為突出。”

　　英國自由民主黨國際發展事務發言人莫妮卡·哈丁稱，伯納姆的決定將“進一步損害英國作為可靠國際夥伴的聲譽”。她表示：“把關鍵的氣候贈款改為貸款，最終代價將由全球貧困人口承擔，讓發展中國家背負更多破壞穩定的債務。長遠來看，這只會損害英國自身安全，催生更多跨國移民與海外動蕩。”

　　代表多家援助機構的邦德聯盟首席執行官羅米利·格林希爾則指出：“英國國內的生活成本危機亟待解決，但拆東墻補西墻絕非良策，還會造成英國本土弱勢群體與低收入、氣候脆弱國家弱勢群體之間的利益對立。”

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“隔靴搔癢” 的民生工程能持續多久

　　資金挪用的爭議之外，伯納姆的民生政策在英國國內同樣面臨“治標不治本”的批評。

　　觀察人士認為，伯納姆正面臨“堆積如山的民生挑戰”，長期高昂的公交車票價只是英國社會眾多棘手問題中的冰山一角。目前英國生活成本高昂，公共服務體系不堪重負，如不進行系統性應對，僅靠有限降低某一方面的公共生活成本，恐無異於隔靴搔癢，難治根本。

　　值得注意的是，英國保守黨政府曾于2023年1月至2024年12月實施過2英鎊的公交車票價上限，但工黨重新執政後以“難以負擔”為由取消了相關優惠，如今伯納姆再次推出類似政策，其可持續性令人擔憂。

　　這一擔憂並非空穴來風。據歐洲新聞臺報道，當前英國面臨沉重的財政負擔：公共債務已超過國內生産總值（GDP）的95%，達到20世紀60年代以來的最高水準；去年支付的債務利息高達1112億英鎊，約佔政府總支出的8.3%。與此同時，英國還承諾至2035年將國防開支提升至GDP的3.5%，每年需額外投入約360億英鎊。

　　在此背景下，伯納姆提出了宏大的經濟增長規劃，包括推動倫敦以外地區再工業化、緩解住房短缺、扶持小型企業等。然而，如果他還計劃按照英國“三重鎖定”機制提高養老金——即養老金每年按通貨膨脹率、工資增長率或2.5%的固定增幅三者中最高者上調，同時又避免提高普通民眾的稅負，那麼這一系列雄心勃勃的計劃將面臨諸多現實挑戰。

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　　來源｜總台環球資訊

　　編輯｜羅光旭

　　簽審｜李琳 王昆鵬

　　監製｜劉軼瑤