閃評 | 美伊備忘錄60天 結構性缺陷註定失敗
來源:中央廣電總台國際在線  |  2026-08-17 18:33:28

  8月17日,為期60天的美伊諒解備忘錄正式到期。但在這60天裏,這份備忘錄早已失效。

  6月17日,美伊公佈諒解備忘錄正式文本。美軍卻于7月7日和8日以回應伊朗襲擊商船為由,連續對伊朗發動軍事打擊。伊朗隨即向美方在中東多國的設施發動導彈和無人機襲擊。

  7月8日,特朗普稱美伊諒解備忘錄“已終結”。同日,伊朗外交部指責美軍接連襲擊嚴重違反備忘錄。

  短短20天內就被宣佈無效,美伊諒解備忘錄備忘錄在設計之初存在哪些問題?

  美伊雙方對備忘錄是否存在認知錯位?短期內還有無重啟外交談判的可能?

  總台環球資訊《閃評》邀請中國國際問題研究院助理研究員李子昕帶來詳細解讀:

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  模糊界定 終成“糊塗賬”

  這份諒解備忘錄在設計之初就存在著一些沒有解決的結構性問題,這也是導致在短短20天的時間內備忘錄就崩潰的一個重要原因。

  美伊雙方的核心分歧在備忘錄中被刻意模糊,而不是被解決。霍爾木茲海峽通行路線是整份文件最敏感的操作性條款,文本只寫了伊朗要確保船隻得以通過海峽和免費通航60天,但究竟走哪條航道並沒有明確界定。

  諒解備忘錄有關全域停火的敘事其實一直是筆“糊塗賬”。特別是在黎巴嫩問題上納入了無法約束的第三方,無論以色列還是黎巴嫩真主黨都不是備忘錄的簽字方,這就使得地區局勢隨時有可能會影響到備忘錄的執行。

  諒解備忘錄設置的談判期限和地區局勢的複雜程度是嚴重不匹配的。備忘錄要求在60天內就制裁解除、資産解凍以及所謂300億美元的重建資金等一系列問題達成最終協議,這顯然是不現實的。這種不現實又強推的做法,更容易讓各方質疑這份備忘錄最終想要達成的效果,反而會降低預期。

  灰色狀態 難成“明白賬”

  美伊諒解備忘錄在終結之後,雙方的直接外交談判就已經中斷。但在過去這段時間,美伊之間通過斡旋方的間接政治接觸始終存在,這種方式很可能是在可預見的未來一段時間內,美伊外交接觸的主要模式。

  當前調解渠道仍然在運轉,卡塔爾和巴基斯坦作為中間方持續與伊朗方面保持溝通。美國的高油價和通脹壓力,伊朗面臨的經濟壓力,這些都讓雙方的政策迴旋空間被進一步壓縮。當前在阿曼和伊朗就海峽航道達成新協議,巴基斯坦、沙特和土耳其簽署《麥加防務協議》的背景下,未來的地區安全合作與擔保,將會面臨一系列新機遇,但伊朗地區盟友的行動以及以色列不受控的軍事升級,二者還是會給未來任何新的協議都帶來較高的風險。所以,這種不戰不和的“灰色狀態”,恐怕還需要延續一段時間。

  來源 | 總台環球資訊

  采編 | 樊夢

  製作 | 王科

  簽審 | 楊瓊

  監製 | 蔡耀遠

編輯:韓基韜
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