當地時間9月15日至17日，加拿大總理卡尼訪問法國斯特拉斯堡和英國利物浦。

　　在法國，卡尼應邀出席歐盟委員會主席馮德萊恩的“盟情咨文”演講，成為首位受邀出席這一演講的非歐洲國家領導人。此外，他還將在歐洲議會發表講話，闡述加歐關係發展構想。

　　此前，卡尼曾表示，加拿大正在尋求與歐盟建立“獨特的聯盟”，但並不打算成為歐盟成員國。當地時間16日，歐盟委員會主席馮德萊恩説，歐盟願為加拿大成為歐盟首個“準成員國”打開大門。馮德萊恩還表示，歐盟希望將與加拿大的關係提升到“盡可能高的水準”。

　　路透社網站報道截圖

　　北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建在接受總台環球資訊《閃評》欄目專訪時指出，加拿大與歐盟強烈希望借卡尼此訪升級雙邊關係、聚焦務實合作領域，以此向美國釋放信號，展現“中等強國”聯合應對美國政策變化、平衡西方內部力量的共同政治意願。

　　雙方目前都有非常強烈的願望，要把彼此的關係進行進一步升級。更多體現出加拿大和歐盟想要對外，尤其是對美國釋放一種信號，那就是現在歐盟和加拿大之間的確是有強烈的政治上的動機，要加強雙方合作，共同應對在西方內部由於美國的政策變化和調整給雙方帶來的共同挑戰。

　　這次卡尼到訪，雙方也會進一步聚焦一些更加現實的具體合作領域，因為只有這樣才能讓所謂“中等強國”聯合起來，在西方內部對美國的霸權發揮某種平衡作用，讓政治方向看上去變得更加可信，而且也能夠讓雙方在今後的合作中找到更多的空間。

　　《美國政治報》網站報道截圖

　　加拿大與歐盟2016年10月在布魯塞爾簽署《綜合經濟與貿易協定》。協定2017年起臨時實施部分措施，但全部生效需歐盟成員國議會批准。此前，卡尼在接受英國媒體採訪時，曾呼籲尚未批准該協定的10個歐盟成員國批准這份協定。有外媒報道，卡尼此次訪問歐洲的一個核心議題，就是要推動該協定獲批。

　　崔洪建指出，歐加《綜合經濟與貿易協定》長期停滯源於雙方內部反全球化勢力及部分國家利益受損的阻撓，而當前美國高關稅施壓構成的共同挑戰，正成為雙方落實乃至升級這一貿易投資安排的強大動力。

　　之所以歐加之間的自貿協定經歷了這麼長時間的停滯，主要原因在於，當初雙方談判和簽訂協定的過程中，遭到在歐洲和加拿大出現的一些所謂反全球化勢力的阻撓。在歐盟內部，在涉及農産品等一些歐洲對加拿大並不具有競爭優勢的産業領域，在一些歐洲國家看來，和加拿大達成這樣的自貿協議，可能會損害他們自身的利益。同時，歐洲一些國家保守排外的政治勢力不斷上升。在這個背景下，歐加之間更全面的貿易投資安排在一些國家還沒有真正落地。

　　這次雙方有意進一步充實和落實這一協定，顯然是因為當前的形勢變化，尤其是對歐盟和加拿大來説，來自美國的高關稅施壓已經構成了雙方共同的挑戰，對歐加雙方來説都有強烈的意願，一方面他們在某些擺脫不了對美國依賴的領域，需要繼續和美國合作，但同時需要從對方的市場找到更多的機遇，更好地尋求一種對美國依賴的平衡。所以，這可能會成為歐加之間進一步落實、甚至可能去升級全面貿易投資安排的一種強大動力。

　　彭博社網站報道截圖

　　不過，北京外國語大學教授劉琛認為，由於加歐雙方關係的基準尚未確定、加歐改革理念存在一定碰撞等現實問題，構建真正令雙方滿意的關係仍面臨諸多困難。

　　加拿大方面希望與歐盟構建更深層次的貿易投資、安全數據以及勞工領域的夥伴關係，但同時明確表態，不能以損害加拿大主權為代價。

　　歐盟方面提出“準成員國”的稱謂，但是這一稱謂是歐盟方面提出的，並非加拿大。由此可見，確定加拿大與歐盟將建立何種正式關係，目前連基準都尚未確定。

　　加拿大的改革力度與歐盟現行的制度，尤其是在理念方面存在一定的碰撞，這關乎加歐“獨特同盟關係”的核心價值觀的發展方向。因此加歐相向而行，繼續理論創新與範式創新，從目前來看難度較大。

　　來源 | 總台環球資訊

　　記者、編輯 | 單立娟

　　簽審 | 李琳

　　監製 | 鄒浩宇