9月29日至30日，法國總統馬克龍將對西班牙進行國事訪問。

　　法國總統府表示，這是2009年以來，法國總統首次對西班牙進行國事訪問。此訪將展現兩國之間深厚的聯繫以及密切的合作。兩國領導人在會晤期間將討論“重大的歐洲和國際問題，包括烏克蘭和中東局勢”。

　　西班牙首相辦公室也表示，此訪是在兩國友好合作關係框架內進行的，旨在進一步加強兩國在各領域的雙邊關係。

　　西班牙媒體報道稱，西班牙憲法法院做出裁定，認定西法兩國《友好合作條約》不違憲。

　　法西兩國于2023年正式簽署《友好合作條約》，這是兩國關係史上的一個里程碑式文件。該條約旨在通過制度化手段，將法西關係提升到與“法德同盟”同等重要的戰略高度。法國國民議會與參議院已于2025年3月完成批准。

　　然而在西班牙，由於右翼反對黨的阻撓，該條約一直未獲議會通過。條約中“兩國部長可輪流參與對方內閣會議”的條款引發了西班牙國內違憲爭議。在馬克龍到訪前夕，西班牙憲法法院作出裁定，認定該條約不違憲。

國事訪問的雙重現實考量

卡塔爾媒體《海灣時報》報道截圖

　　據悉，西班牙國王費利佩六世與王后萊蒂齊亞將為到訪的馬克龍夫婦舉行正式國宴和王室接見，馬克龍還將和西班牙首相桑切斯舉行正式會晤。

　　北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建認為，馬克龍此次訪問兼具長期戰略佈局與短期現實訴求：

　　短期現實目標‌：趁熱打鐵推動2023年兩國簽署的《友好合作條約》儘快生效。該條約此前因西班牙國內議會爭議一度擱置，近期出現轉圜窗口，法國希望在西班牙首相桑切斯執政期內完成條約落地，從法律層面強化雙邊關係。

　　長期戰略佈局‌：在當前法德合作並不順暢的背景下，法國試圖通過深化與西班牙、意大利等周邊歐盟大國的雙邊合作，探索在歐盟內部構建以大國協調為核心的決策機制。

法西核心議題立場相近

西班牙媒體Demócrata報道截圖

　　崔洪建認為，法國和西班牙兩國在歐洲戰略自主、能源安全兩大核心議題上立場相近。此次馬克龍對西班牙的國事訪問將進一步推動兩國共識落地，鞏固雙方的合作關係。

　　歐洲戰略自主：共識為主，差異可控

　　兩國在歐洲戰略自主的大方向、重大國際問題的處理原則上立場接近，在俄烏衝突、中東局勢中均展現出區別於美國的獨立外交立場，尤其在巴以問題上，雙方都明確支持承認巴勒斯坦國，堅持以“兩國方案”作為衝突解決的核心路徑。

　　法國長期高調對外宣示歐洲防務獨立主張；西班牙相關表態相對低調，但是在近期美國採取的一系列對外干預行動上，都比較鮮明地表達了自身立場。

　　此次會晤雙方將重點在戰略自主議題上協調統一對外立場，進一步凝聚共識。

　　能源安全：結構優勢明顯，合作基礎紮實

　　法國依託本土核電構建了穩定的基礎能源供應體系，西班牙是歐盟清潔能源轉型的標杆國家。面對俄烏衝突、中東動蕩帶來的歐洲能源安全風險，法西兩國的能源自主能力顯著優於德國等多數歐盟國家，在加速擺脫外部能源依賴的方向上高度一致。

　　雙方已啟動多項實質性能源合作，當前正在聯合建設跨境氫能通道，同步推進海底跨境電力運輸網絡建設，此次訪問有望進一步敲定相關項目的推進時間表。

西法合作應對移民危機

新加坡《海峽時報》報道截圖

　　今年7月底至8月初，超過7萬名非法移民涌入西班牙位於北非的飛地休達，引發近年來西班牙最嚴重的邊境移民危機。這場突發危機迅速攪動了整個歐盟申根區的邊境安全神經。儘管大多數人已被遣返，但目前仍有約3000名非法移民滯留在休達。

　　作為鄰國，法西兩國間的人員往來交流非常密切。崔洪建認為，應對非法移民問題將是馬克龍此訪的另一個重要議題。

　　休達移民危機爆發初期，法國第一時間宣佈強化法西陸地邊境管控，這一舉措直接引發西班牙方面的公開不滿，雙方圍繞“邊境管控尺度”的分歧一度凸顯。

　　目前長期定居法國的西班牙公民超過30萬，而西班牙連續多年是法國民眾出境遊的首選目的地，每年雙向人員流動規模龐大。兩國人員往來的緊密程度，決定了移民治理必須找到平衡方案。

　　在此次訪問中，兩國將重點協調非法移民治理的協同機制，核心目標是在保障正常人員自由流動、不破壞雙邊社會人文交流的前提下，共同封堵非法移民的跨境通道，避免移民危機再度引發申根區內部的邊境障礙。

　　來源 | 總台環球資訊

　　采編 | 王菲

　　簽審 | 龔晨

　　監製 | 蔡耀遠