9日，歐盟各國財長在盧森堡召開會議，就資本市場一體化和監管改革方案達成初步一致。這是歐盟推進資本市場聯盟建設長達10年的關鍵突破，旨在打破各國金融規則壁壘，把更多歐洲本土資金留在境內，減少資本外流至美國，並減少對美國市場的依賴。以往歐洲這類議題常因各國利益分歧而推進艱難，為什麼這次能夠達成一致？此舉是否將帶來歐洲資本市場的重大變革？

　　歐盟統一資本市場是走向財政聯盟重要一步

　　北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：這次歐盟財長會就推進歐盟單一市場的資本一體化和監管改革方案達成初步一致，歐盟方面在解決有效利用資本市場，同時要長期推進財政聯盟這個方向上取得了積極進展和突破。有關要在歐盟內部建立統一的資本市場，而且要進一步推動建立財政聯盟的話題，早在10多年前歐債危機爆發的背景下就已經被提了出來，但是涉及資本市場的統一和財政聯盟的建立，要求各國讓渡更多主權，尤其是在財政和資本問題上。所以儘管這個問題早就提出，但是推進一直比較遲緩。

　　但是當前各方達成了一致，主要的背景還是由於當前歐盟面臨著越來越複雜、困難的資本和財政環境。一方面是美國對歐洲企業徵收的高關稅，以及美國一些封閉保守的政策措施，導致近些年來歐盟企業的外貿盈餘、産業投資不斷向美國的金融和資本市場轉移。這極大削弱了歐盟方面想要借用資本市場來進一步滿足其各方面投資的需求。另一方面，前兩年歐盟發佈的德拉吉報告也指出，現在歐盟之所以在創新、科技發展、産業、政策方面落後於其他的主要經濟體，主要原因就是歐盟缺乏統一的、可以監管的資本市場。各國在歐盟內部儘管有單一的市場，但由於各自利益不同，在資本和財政這部分出現了碎片化的狀況。所以這次取得的成果，會進一步幫助歐盟把其一體化路徑更多地體現在資本市場和財政政策方面。這樣一來，可以幫助歐盟今後無論是在産業政策，還是在進行科研創新方面，都可以有更大的資金池和更好的財政支撐。

　　實現真正變革還需強化共識 克服內外障礙

　　北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：當前的成果能否成為幫助歐洲資本市場實現重大變革的契機，還要看後續雙方能不能在初步共識的基礎上，能夠進一步達成更堅定的一致立場。同時在落實的過程中，歐盟方面還需要解決各國對於統一的方向有不同的解讀，甚至出於維護主權的考慮，可能還會在執行過程中打折扣。所以，儘管現在方向越來越明確，但是要落實到歐盟各國的具體政策上，可能還需要克服一些障礙和困難。