日本首相高市早苗9月17日改組內閣以來，新內閣成員接連曝出醜聞。

　　10月14日，日本農林水産大臣簗和生向首相高市早苗提交辭呈。

日本《朝日新聞》網站報道截圖

　　此前，簗和生被指曾濫用職權，肆意削減不支持他的地方政府預算，引發廣泛批評。據日本《朝日新聞》報道，簗和生選擇辭職的原因是，相關發言及涉嫌違反《公職選舉法》的行為會對國會造成影響，農林水産領域行政工作也將停滯。

　　簗和生曾是自民黨原派閥“安倍派”成員。2024年，他因自民黨“黑金”醜聞遭到自民黨黨內停職6個月處分。目前簗和生是自民黨保守派團體“保守團結會”成員，在多項政策上支持高市早苗。今年9月，簗和生被任命為農林水産大臣，成為新內閣中兩名涉“黑金”醜聞的大臣之一，引發爭議。

　　南開大學日本研究院副院長張玉來在接受總台環球資訊《閃評》欄目專訪時分析認為，簗和生辭職背後的真相極有可能是高市早苗“舍車保帥”，但高市內閣的根基已被嚴重動搖。

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　　近兩天的國會答辯中，在野黨重點就簗和生涉嫌違反《公職選舉法》一事進行輪番質詢，顯然隨著輿論壓力和在野黨攻勢的加大，高市最終不得不“揮淚斬馬謖”。

　　簗和生辭職將對高市內閣産生極大衝擊：高市任命責任凸顯，或將被直接追責；如産生連鎖反應，將極大動搖高市內閣根基；本屆臨時國會相關法案審議將陷入困境；黨內反高市勢力或借機抬頭。

　　高市內閣改組後，不斷暴露出的醜聞正持續消耗其執政根基。簗和生辭職不僅是高市內閣一次重大人事更迭，更是對其執政能力和政治判斷力的嚴峻考驗。

　　此前一天（10月13日），日本文部科學大臣關芳弘在記者會上承認，其擔任代表的自民黨支部曾違反相關規定，在眾議院議員會館內舉辦政治資金籌款派對，他就此道歉。

日本《朝日新聞》網站報道截圖

　　日本《赤旗報》近日披露，由關芳弘擔任代表的“自民黨兵庫縣第3選舉區支部”曾于2020年12月在眾議院議員會館內舉辦籌款活動，獲得244萬日元收入，支出僅約4.6萬日元。2024年6月，該支部又在關芳弘位於議員會館內的辦公室舉辦類似活動，收入81萬日元，支出僅約8.2萬日元。

日本《赤旗報》報道截圖

　　但據眾議院事務局介紹，眾議院內部禁止在議員會館內未經許可開展商業活動，政治資金籌款派對同樣在禁止之列。對此，關芳弘10月13日在記者會上解釋稱，此前自己“對相關規定了解不足”。

　　關芳弘今年9月在日本首相高市早苗改組內閣時首次入閣。此前，他也曾因涉及自民黨“黑金”醜聞受到黨內處分。

　　高市早苗改組內閣至今不足一個月，就先後有兩位大臣曝出醜聞。張玉來表示，醜聞正不斷成為高市新內閣的突出特徵。

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　　排除異己、任人唯親是高市此次改組內閣的顯著特色。

　　高市需要利用舊“安倍派”鞏固自己的權力基礎。以忠誠掩蓋醜聞的人事安排，等於將政治資金問題從一個需要治理的病灶變成了權力運作的燃料。

　　自民黨內的政見不合者，要麼被高市排擠出內閣，要麼不願同流合污而主動辭職。

　　為應對“黑金”醜聞，日本自民黨政治革新本部曾于2024年1月25日正式出臺有關政治資金方面的中期報告，決定禁止黨內派系舉辦政治資金聚會。但這一決定並未杜絕政治資金事件再度發生。

　　張玉來表示，這説明自民黨政治資金問題並未得到根本整改，日本政治資金制度在設計上存在多重缺陷。

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　　第一，制度內容設計上存在概念模糊，留有各種“後門”，為規避預留了空間。比如，企業購買籌款派對門票的資金，在法律上不算捐款，而被定性為購買服務的對價。

　　第二，監督設計方面存在公開性不足、監督機構碎片化、缺乏強制力等問題。比如，監督機構地方選舉委員會並沒有強制調查權、強制詢問權和現場檢查權。

　　第三，追責設計方面也存在著罰責偏輕、規則錯位、威懾落空等問題。一旦發生政治資金案件，通常只起訴會計、負責秘書，國會議員往往以不知情脫身。

　　第四，補丁式立法，事後追懲而非事前封堵。

　　總之，概念上留後門，監督上沒有牙齒，追責上打不到人，三者互為因果，是日本政治資金制度長期停留在形式合規層面、“金權政治”痼疾反復發作的制度根源。

　　來源 | 總台環球資訊

　　記者、編輯 | 單立娟

　　簽審 | 杜慧琴、閆明

　　監製 | 劉軼瑤