當地時間10月22日,俄羅斯總統普京表示,計劃于11月中旬重啟的俄美烏三方會談,應討論如何在達成和平協議後徹底解決俄烏兩國的安全問題,而不僅僅是暫停軍事行動。
同一天,烏克蘭總統澤連斯基表示,烏方願討論安全保障和停火問題,而停火是目前烏方能作出的最大讓步。
22日,普京還透露,應美方提議,俄方願在三方會談期間討論歐洲整體安全框架。同一天,俄總統新聞秘書佩斯科夫表示,尚未聽到歐洲方面任何“有意停止升級局勢或顧及俄方利益”的表態,歐洲在很大程度上“推動了衝突升級”。
在美國國內,白宮對俄烏衝突的政策立場也面臨壓力:
圍繞是誰讓“星鏈”軍事版“星盾”在烏克蘭遭“限速”,美國政府和SpaceX方面各執一詞、相互推責。
在國會參議院,民主黨人就“星盾”降速問題啟動調查,矛頭指向國防部。
在國會眾議院,有共和黨人與民主黨人聯手要求白宮立即、全面實施對俄制裁措施,反對為相關制裁提供豁免。
俄烏溫差、歐洲掣肘疊加美國內分歧,多方博弈如何影響俄美烏三方談判?
總台環球資訊《閃評》邀請中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘帶來分析。
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中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘:
俄烏雙方在談判議程和目標上存在著較大分歧。從俄方立場看,普京拒絕臨時性的停火安排,主張必須圍繞戰後的整體安全秩序展開全面談判,並要求達成正式的和平協議,希望解決導致危機的所有問題。從烏方立場看,澤連斯基僅將停火和安全保障視為優先,回避領土劃分、地緣格局重塑等核心議題。雙方的訴求錯位,形成結構性的談判障礙。受此影響,後續的談判可能也很難落地。
當前俄歐關係處於深度對抗、零互信的冰點狀態。在俄羅斯的認知中,歐洲持續援烏、加碼對俄制裁是推動局勢升級的重要因素,既綁定了烏方的戰略立場,也壓縮了烏克蘭的妥協空間。俄方堅持將歐洲整體安全框架納入談判議程,美國卻無法説服歐洲做出重大妥協。因此即便美、俄、烏達成了一些局部共識,也極易受歐洲的牽制。
美國政府層面刻意模糊“星盾”的監管主體,本質上是要將軍事援助作為對烏施壓的工具,同時規避政治和外交風險。從企業層面看,SpaceX強調“星盾”歸美國政府監管,目的是規避企業捲入外交糾紛所帶來的商業和法律風險。烏克蘭方面,事件暴露出其對美國情報和衛星系統的重度依賴,主動權完全被美國拿捏。這場爭議印證了美國對烏援助具有強烈的工具化特徵。
美國國會形成跨黨派制衡,限制了白宮對俄烏政策的調整邊界,多方博弈很難打破目前的俄烏僵局。
來源 | 總台環球資訊
采編 | 王菲
後期 | 王科
簽審 | 陳濛
監製 | 蔡耀遠