閃評 | 總統和總理公然對立 波蘭政局往何處走?
來源:中央廣電總台國際在線  |  2026-11-01 20:13:42

  波蘭司法爭端持續發酵。

  當地時間10月30日傍晚,波蘭憲法法院正副院長突遭停職,總統納夫羅茨基出訪途中緊急折返回國。

  10月31日,波蘭總理圖斯克在電視講話中發表聲明,指責波蘭總統及反對黨破壞波蘭法治。圖斯克強調,在某些問題上不能妥協。

  波蘭總統納夫羅茨基31日與議會部分黨派代表舉行緊急磋商,圖斯克並未出席。波蘭總統辦公室主任博古茨基指責圖斯克“正在把波蘭燒成灰燼”。

  10月31日,歐盟委員會敦促波蘭總統批准議會提名的新法官,以便法院能夠按照憲法和歐盟法律運作。

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  2026年10月31日,波蘭華沙,民眾聚集在波蘭憲法法院外舉行抗議活動。

  波蘭總統與總理的矛盾公開升級原因何在?將對波蘭政局帶來哪些影響?

  歐盟為何“下場”表態,參與波蘭國內政治鬥爭?

  總台環球資訊《閃評》專訪中國社會科學院歐洲研究所中東歐研究室副主任韓萌,帶來深度解讀。

  兩大陣營的司法控制權博弈

  當地時間10月30日傍晚,波蘭憲法法院官網發佈公告,宣佈暫停院長及副院長的職務一個月。二人隨即通過社交媒體發聲,稱官網遭“非法接管”,直指此次行動是“政變”。數百名波蘭最大反對黨法律與公正黨的支持者聚集在憲法法院外舉行抗議,並與現場維持秩序的警方發生衝突,造成多人受傷。

  事發時正飛往塞內加爾進行國事訪問的波蘭總統納夫羅茨基中途下令專機緊急折返回國。當地時間10月31日淩晨,納夫羅茨基和支持者進入憲法法院辦公樓。據外媒報道,他在樓內與部分立場偏向政府的法官發生激烈爭執,現場一度出現肢體推搡。

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  當地時間10月31日,被停職的波蘭憲法法院院長博格丹·希維恩奇科夫斯基試圖進入憲法法院。

  韓萌指出,此次憲法法院正副院長被停職事件,以及總統納夫羅茨基的激烈反應,本質是波蘭兩大政治陣營圍繞司法控制權與國家核心權力的正面較量,也是波蘭近年最嚴峻的一次憲政危機。

  波蘭憲法法院擁有法律合憲性審查的權力,可直接影響政府的立法和改革進程,因此一直是波蘭國內政治鬥爭的焦點之一。總統納夫羅茨基、憲法法院院長均與反對黨法律與公正黨立場接近,如果法院領導層發生變化,會直接影響到總統和反對黨制衡圖斯克政府的能力。

  2023年圖斯克政府上臺後,將司法改革列為核心施政目標,但遭遇反對黨法律與公正黨的強力抵制,雙方政治分歧持續累積。2026年,執政聯盟佔多數席位的波蘭眾議院先後選出8名憲法法院法官,但納夫羅茨基僅接受其中3人就職宣誓,雙方矛盾進一步激化。

  波蘭總統親自介入到這場爭端當中,既是公開表明反對停職決定的強硬態度,也是向保守派支持者釋放“絕不退讓”的明確信號。更深層來看,爭奪焦點已不是普通人事調整,而是對憲法規則的解釋權、對國家權力邊界的最終定義權,原本的政治分歧已經演變為國家權力機構之間的公開對抗。

  圖斯克“不能妥協”的三層核心指向

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英國《金融時報》報道截圖

  當地時間10月31日,波蘭總理圖斯克在電視講話中表示,10月30日在憲法法院大樓外發生了令人遺憾的事件,他不希望類似場面再次出現。圖斯克在講話中指責波蘭總統及反對黨破壞波蘭法治。他表示,政府曾與議會多數派嘗試推動相關機構改革,並提出通過決議和立法恢復法治,但相關舉措遭到總統和反對黨阻撓。圖斯克強調,在某些問題上不能妥協。

  韓萌認為,圖斯克的“不妥協”表態包含三個層面的意義:

  第一,堅持推進司法改革。圖斯克將“恢復法治”作為核心施政綱領,所謂“不能妥協”,就是拒絕在改革核心目標上向反對派讓步。

  第二,拒絕總統以政治干預改變司法進程。圖斯克明確表示,即便是總統也無權直接進入法院向法官發號施令,他同時為警方介入行動辯護,稱警方的職責就是保障憲法法院的安全與正常履職環境。

  第三,圖斯克的強硬表態有現實政治考量。距離2027年波蘭議會選舉已不足一年,若在此次對峙中做出重大讓步,很可能被支持者視為改革不力,直接削弱執政威信。但圖斯克這種強硬立場也可能進一步壓縮雙方的協商空間,使當前的局勢變得更加棘手。

  波蘭政局走向與歐盟介入的深層邏輯

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美國彭博社報道截圖

  10月31日,波蘭總統納夫羅茨基與議會部分黨派代表舉行緊急磋商,圖斯克並未出席,據悉磋商未能取得任何突破。

  10月31日,歐盟委員會敦促納夫羅茨基批准議會提名的新法官,以便波蘭憲法法院能夠按照憲法和歐盟法律運作。但歐洲議會內部的保守派黨團卻公開支持納夫羅茨基,歐洲右翼政治力量紛紛批評圖斯克政府的行動。

  韓萌認為,當前波蘭政局已進入高風險階段,長期積累的政治和司法分歧正在演變為國家權力機構之間的公開對抗,並伴隨著社會衝突,後續將帶來三重直接影響:第一,波蘭司法體系正常運行將受到進一步干擾,圍繞法官資格、法院權力的合法性爭議,短期內不可能形成共識;第二,波蘭國內政治與社會極化將進一步加劇,分別以總統和總理為代表的兩大陣營都會借此次事件動員選民,對抗態勢將直接延續到2027年議會選舉;第三,當前波蘭執政聯盟的內部裂痕可能擴大,部分聯盟小黨已經參與了總統召集的緊急磋商,不同派系對危機的解決方案存在明顯分歧,長期對抗很可能直接動搖執政聯盟的施政能力。後續抗議活動會否升級、總統與總理能否重啟溝通,將直接決定波蘭憲政危機的最終走向。

  韓萌還表示,波蘭內部危機已經溢出到歐盟層面,並且會進一步加劇歐盟主流政治力量和右翼保守派之間圍繞著法治、司法獨立等問題的立場對峙。

  

  來源 | 總台環球資訊

  記者 | 王菲

  簽審 | 龔晨

  監製 | 蔡耀遠

編輯:楊磊
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