美國貿易代表格裏爾11月2日宣佈,由於南非和盧旺達政府的做法不符合美國《促進非洲增長與機會法》的資格要求,自2027年1月1日起,美方暫停南非和盧旺達依據這一法案享有的對美出口部分商品免關稅待遇。
南非國際問題專家金斯利·馬庫貝拉2日在接受南非非洲新聞電視台(Newzroom Afrika)採訪時表示,南非與美國關係持續緊張是美國作出這一決定的重要原因,但此舉也充滿了戰略算計。他強調,對美出口部分商品不再享受免關稅待遇後,南非應深耕非洲傳統市場,並開拓其他新興市場。只有這樣,南非才能重新站穩腳跟。
南非國際問題專家金斯利·馬庫貝拉:
“我認為南非很難説服美方重新考慮這項決定。將南非移出《促進非洲增長與機會法》的決定出自白宮。要知道,《促進非洲增長與機會法》是美國國會立法,但由政府負責落地執行,行政當局隨時有權移除任何一個受惠國。縱觀美國國內不斷升溫的輿論、持續升級的美南緊張關係,態勢已經很明朗:特朗普總統不會允許南非繼續留在該法案框架內。不過美方的做法充滿戰略算計,他們看中南非的關鍵礦產,像鉑、鉻、錳這類礦產,仍將繼續享受免稅準入待遇。
南非需要拿出一套戰略方案、打造長期談判的籌碼,特別是南非各大礦業巨頭能否進入美國市場將備受關注。實力就是實現自身訴求的能力。既可以依靠溫和方式達成目標,也可以採取強制手段,但南非並不具備採取強硬對抗手段的條件。因此,打造軟實力、團結非洲立場相近國家,依託南非頭部礦業企業的區位優勢形成規模效應,有助於南非積累未來談判的籌碼。南非必須放眼未來二三十年,思考如何同美國以及世界其他經濟體打交道。
在我看來,繼續寄希望説服美國是不合時宜的。特朗普政府過去兩年裏都沒能被我們説服,不要指望短短兩個月就能扭轉局面。我認為南非應當廣泛拓展渠道,開拓其他新興市場,重點推進非洲內部貿易,深耕已有佈局的傳統市場,並把礦業等領域的技術向非洲夥伴國家輸出。只有這樣,南非才能重新站穩腳跟、鞏固自身在非洲大陸的影響力。”
來源 | 總台環球資訊
視頻 | 董晶晶
簽審 | 閆明
監製 | 劉軼瑤