日本政府11月5日在參議院外務防衛委員會會議上透露，著眼于年內修改《國家安全保障戰略》等三份安保相關文件，政府為公共宣傳和政策推介活動設定的經費上限合計達3億日元（約合1264萬元人民幣）。日本政府此舉已在日本國內引發爭議。

日本共同社報道截圖

　　據介紹，宣傳預算按目標人群分為年輕群體和中老年群體兩部分，上限各為1.5億日元（約合632萬元人民幣）。日本政府計劃通過在互聯網和社交平臺發佈視頻、播放電視廣告等方式加強安保政策信息發佈，並針對兩類人群區分使用廣告媒體。

　　其中，一項面向中老年群體的宣傳已于10月26日在匯總國家政策的網站“政府廣報在線”上線，通過“夫妻漫才”（類似于夫妻雙人相聲的表演形式）宣傳安保的重要性，主要針對40歲以上女性。

日本“政府廣報在線”網站截圖

　　此外，日本政府還計劃在人流量較大的東京地鐵、澀谷十字路口和購物中心等地投放廣告，強調安保與日常生活密切相關。

　　日本共同社評論稱，日本政府之所以在宣傳方式上煞費苦心，是因為日本社會對高市政權推行的安全保障政策存在擔憂。共同社的一份民調顯示，57.2%的受訪者反對政府解除殺傷性武器出口禁令。

　　山東大學亞太研究所副所長趙玙佳在接受總台環球資訊《閃評》欄目專訪時分析認為，日本政府為修改“安保三文件”進行分眾宣傳，意在將嚴肅議題娛樂化下沉，所謂“守護日常生活”的敘事包裝，本質上是一次圍繞特定民意缺口展開的定向説服。然而，面對防衛費增加導致的日常生活經濟壓力，日本民眾很難改變對擴軍政策的態度。

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　　“夫妻漫才”宣傳的傳播數據遠未達預期。特集上線後，前兩天的視頻播放量僅為數百次，點讚率始終停留在0.004%左右的低位，意味著觀眾很難表達認同。

　　防衛費增加，更多意味著稅費增加，這是日本多數家庭最直接的焦慮。

　　政府信任赤字也削弱其可信度。自民黨“黑金醜聞”事件尚未平息，首相支持率長期低迷，這類誘導的正當性受到質疑。

　　據了解，此次“安保三文件”修改預計涉及“新作戰方式”和應對長期戰的“持續應對能力”等國民不太熟悉的政策。由於防衛費預計大幅增加，與確保財源相關的國民負擔討論無法避免，政府希望事先營造社會輿論。

　　高市政府這種包裝宣傳手段和差異化宣傳方式在日本國內招致批評。日本立憲民主黨參議員田島麻衣子質疑：“將關乎人命的安保做成‘漫才’是否合適，非常令人懷疑。”

田島麻衣子5日在參議院外務防衛委員會會議上提出質詢

　　自民黨內部也有謹慎聲音。

　　輿論還擔憂，高市政府此舉可能令人聯想到戰前歷史。

　　趙玙佳直言，高市政府的這次動作與戰前輿論動員在底層邏輯上存在共通之處。

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　　兩者都試圖利用大眾娛樂的方式降低受眾心理防禦。戰時的日本演藝人員被登記為所謂“國民精神戰士”，由官方派遣進行慰問公演。此次的“夫妻漫才”同樣被冠以所謂“政府宣傳擔當”的名號，替日本政府進行防衛宣傳。

　　兩者都基於特定受眾群體，進行有針對性的宣傳。戰前的輿論動員曾針對婦女群體，利用家務、育兒、縫紉等日常話題進行動員。此次日本政府的宣傳分別針對年輕人和中老年受眾，進行精準區分與定制化內容推送，這一技術邏輯與戰時的精準動員一致。

　　兩者都採取了“日常化”敘事的傳播手法。戰時日本把國家行為與個人、家庭的情感深度綁定。此次則通過所謂“守護日常生活”的敘事外殼，把防衛費增加與“綜合國力”論拆解為食品、能源、物流等七大民生議題，試圖把政治議題下沉到日常語言，讓受眾感覺“這與我有關”。

　　趙玙佳表示，日本政府希望通過此類做法降低公眾接觸嚴肅政治與安全議題的門檻，消除民眾對政府強制性權力的恐懼感，從而進行其“右傾化”政策的社會滲透，但這一行徑可能造成多重深遠危害。

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　　安保和修憲關乎國家命運、戰爭風險與公民基本權利，其決策後果往往以生命、財產與和平秩序為代價。娛樂形式的宣傳容易掩蓋政策背後的暴力本質與沉重代價，使公眾產生錯覺。

　　當修憲和防衛政策被酷炫的軍事裝備、二次元形象、虛擬偶像包裝時，極易在青少年心中滋生軍事崇拜和盲目的民族主義傾向。戰前日本正是通過相似的方式在青少年心中培育戰爭認同。歷史已證明，其負面影響是深重而又難以逆轉的。

　　來源 | 總台環球資訊

　　合作｜總台山東總站

　　記者、編輯 | 單立娟

　　簽審 | 杜慧琴、閆明

　　監製 | 劉軼瑤