錦南新城年産3億人份試劑生産線項目土地實景圖
“從簽訂土地出讓合同到拿到施工許可證，原本要半年，這次居然只用了5天！”近日，在杭州市臨安區錦南新城年産3億人份試劑生産線項目施工現場，項目現場負責人鄭偉重復了三遍“真是太快了。”
為促進經濟穩進提質，臨安全域推進一般工業用地“拿地即開工”改革，將項目簽訂土地出讓合同到具備施工資格的審批時間從半年壓縮到7天以內。這項超常規舉措意味著，符合臨安産業導向的一般工業項目，不論投資額大小，都能享受到“極速審批”服務。
一位有意向擴産的企業負責人將此形容為“VIP服務普惠化”：“我們企業現在所在地也有‘拿地即開工’服務，但局限于個別重點工業項目。這些項目要麼投資額特別巨大，要麼對産業鏈具有關鍵作用。臨安出臺這個政策，對所有項目都一視同仁。”
總投資3億元的錦南新城年産3億人份試劑生産線項目是首個享受到臨安“拿地即開工”改革紅利的項目。“作為企業來説，我們的目標是儘早投産。項目建設工期是450天，能壓縮的空間非常有限；現在拿地到開工的審批週期壓縮到5天，有助於整個項目早開工、早投産，能讓企業在市場競爭中建立較大優勢。”鄭偉説。
錦南新城年産3億人份試劑生産線項目效果圖
壓縮到7天以內是怎麼做到的？臨安區發改局行政審批科負責人佔煒芬告訴記者，今年3月臨安出臺一般工業用地“拿地即開工”操作指引，“在地塊發佈掛牌公告前，設置模擬審查環節。這相當於把很多審查工作前置了。”佔煒芬介紹，在打造“標準地”和企業投資意向明確後，企業提前編制擬建項目建設方案，各審批部門對方案模擬審查並給出預審意見；企業簽訂土地出讓合同後，在線提交相關資料；各審批部門線上審批，7天內完成有關許可證發放。
為解決企業後顧之憂，臨安還明確規定，對非企業自身原因導致競拍失敗的，將補償一定費用。同時，臨安為每個“拿地即開工”項目都組建了項目服務小專班、配備了服務專員，全過程跟蹤。“‘拿地即開工’改革就像一個支點，撬動臨安營商環境全面提升，增強對優質企業的吸引力，更好推動實施‘産業強區’。”臨安區發改局副局長朱建忠説。
臨安目前有12個“拿地即開工”儲備項目，都處於模擬審查階段。臨安正在加強項目落地後的跟蹤服務，推動項目早開工、早建設、早投産。同時，結合當地穩經濟58條政策措施，不斷優化營商環境，讓企業有更大獲得感。（記者 唐駿垚 通訊員 江萍 葉泰瑜）
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