“東進”快馬揚鞭 成都加快推進成渝城市群一體化
國際在線四川報道(記者 鄭建超):有這樣一座城,它有著5000年的文明史,有著3000年的建城史;3000年城不改址,址不改名,它就是西部大省四川省的省會城市——成都。
秦時蜀郡太守李冰父子治水患,修建都江堰,此後成都平原沃野千里,物産豐饒。《華陽國志》記載成都平原的情形“沃野千里,號為陸海,旱則引水浸潤,雨則杜塞水門,故記曰水旱從人,不知饑饉,時無荒年,天下謂之天府也。”
斗轉星移,在數千年的歷史長河中,成都這座都城孕育出了歷史悠久的古蜀文明,太陽神鳥之金沙遺址文化,武侯祠之蜀漢三國文化,杜甫草堂之唐詩文化等悠久的歷史文化……攜歷史之厚重,文化積澱之深厚,成都這座城市在兩年前就吹響了向世紀歷史文化名城邁進的序曲。
這是一座不斷生長的城市。三國時期,在蜀國丞相諸葛亮送別出使東吳費祎的城郊之地如今已是城市的中心城市區域。從建設一環路到如今已經有7環路(成都經濟區環線高速公路),將大成都包在其中,極大地便利了區域內外的往來。
如今,成都在建設世界歷史文化名城的道路上,再度邁開堅實的步伐。2019年7月20日,中共成都市委第十三屆五次全會明確了成都東部新城發展規劃,並將以新思想新理念導航高品質建設面向世介面向未來的的現代化東部新城。
東部新城的建設是與文化同根、地緣相連的重慶市相向發展,強力推進川渝城市群的一體化發展的節奏。
站高謀遠,視野宏大寬闊,目標遠大。
成都“東進”戰略引領簡陽“千年之變” 供圖 簡陽市委宣傳部
聚焦航空樞紐,簡州新城聚焦高端裝備、汽車、服務業,淮州新城聚焦環保、通航産業,簡陽城區重點聚焦智慧製造,龍泉山森林公園定位為世界級品質的城市綠心、國際化的城市會客廳、市民喜愛的生態樂園。到2020年,東部新城框架將基本成型;到2035年,初具國家級城市功能承載能力;到本世紀中葉,成可持續發展的世界城市的重要支撐。
成都以東的區域大致包含了成都市的龍泉驛區、簡陽市、金堂縣、以及天府新區的一部分等區域。實際上,成都向東發展在兩年前就已經開始,彼時成都提出了“東進、南拓、北改、西控”的戰略,經過兩年的發展,東進區域發展迅速。成都又為何繼續堅定邁開縱深推進“東進”的步伐呢?
2019年4月,習近平總書記視察重慶時,要求加快推進成渝城市群一體化發展。此前,《國務院關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》中指出:促進成渝城市群一體化發展,優化沿江城鎮化格局,科學引導沿江城市發展,創新城鎮化發展體制機制。2019年3月,國家發展改革委印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》,將成渝城市群與京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳城市群並列,提出將紮實開展成渝城市群發展規劃實施情況跟蹤評估,研究提出支持成渝城市群高品質發展的政策舉措,培育形成新的重要增長極,更是掀起了對中國經濟“第四極”的熱議。重慶西接四川,而成都向東發展,正是與重慶相向發展,一體化發展,這是成都主動積極響應中央決策部署。
成安渝高速石鐘連接線建成投用 供圖 簡陽市委宣傳部
近年來,四川省委提出“一幹多支 五區協同,四向拓展 全域開放”戰略。而且就在7月10日,重慶黨政代表團一行入川,達成一攬子的合作協議,推進川渝經濟社會全面合作。這也是成都作為四川首位城市發揮主幹作用,推動區域協調發展,全方位開放式發展的注腳。
而實際上,作為西部城市群的重要依託,西部重鎮的成都近年來一直格外耀眼。2011年出臺的《成渝經濟區區域規劃》明確努力把成渝經濟區建設成為西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代産業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示範區和長江上游生態安全的保障區,在帶動西部地區發展和促進全國區域協調發展中發揮更重要的作用。2016年,國務院常務會議通過《成渝城市群發展規劃》,規劃目標到2020年,基本建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美的國家級城市群。到2030年,重慶、成都等國家中心城市的輻射帶動作用明顯增強,城市群一體化發展全面實現,同城化水準顯著提升,國際競爭力進一步增強,實現由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。
可見,把成渝區域建設成世界級城市群是中央的戰略部署,是推動區域經濟發展到一定階段的必然要求,是推動區域協調發展的需要。向東發展無疑是成都積極踐行中央部署積極推進城市群建造、推動新一輪西部大開發發展、遵循經濟社會發展規律來發展城市、積極主動承擔中心城市責任的有力舉措。
放眼全球來看,隨著經濟全球化與區域一體化的發展,國家、區域之間的競爭越來越集中地表現為城市之間的競爭,特別是具有一定國際影響力的大城市、特大城市之間的競爭。城市群一般是在地域上集中分佈的若干大城市和特大城市集聚而成的城市集團,是大都市區的聯合體;一般以1個以上特大城市為核心,由至少3個以上大城市為構成單元,依託發達的交通通信等基礎設施網絡所形成的空間組織緊湊、經濟聯繫緊密、並最終實現高度同城化和高度一體化的城市群體。
以城市群組織形式為代表的城鎮密集區域,已經成為集聚國內乃至國際經濟社會要素的巨大空間,如美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英倫城市群、歐洲西北部城市群,這些大型城市群地區被認為是最成熟的世界級城市群地區。成渝城市群的建設是是中國參與世界競爭的重要支撐的要求。
簡言之,城市群的營造就是為經濟社會的大規模化發展營造良好的磁場,從單打獨鬥到抱團發展,更好地集聚各類及國內國際資源。
成都天府國際機場效果圖 供圖 四川省網信辦
實際上,成都在利用國際化資源、打造國際化大都市的決心早已樹立並次第開花結果:2018年,蓉歐快鐵全國率先開行達2000列;自貿區加速推進;第二機場之天府機場2020年將試運行,航線將更加四通八達;成都歐洲中心的運營,搭建中西交流與貿易平臺;開放型經濟發展迅速,2018年成都外貿進出口總收入逼近5000億元,同比增長26.4%;對外資吸引力持續增強,在蓉世界500強企業超過288家……
春風得意馬蹄疾,一日看盡長安花。成都,目標遠大,藍圖美好,行動堅定,前程似海。有理由相信,未來的成都將會不斷創造出驚喜。在中國的西部一座世界級的歷史文化名城——成都,一座世界級城市群——川渝城市群正在茁壯成長。
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