11月18日下午，位於滎經縣龍蒼溝鎮萬年村的雅安生態文明學院一期施工現場，一片繁忙景象，工人們正在開展項目收尾階段的精細施工和內部裝修。

俯瞰“大熊貓國家公園南入口第一村”萬年村。左側即是雅安生態文明學院的施工現場。

　　千里之外的央視演播廳裏，大熊貓國家公園管理局局長向可文，正在回應主持人的提問，建設大熊貓國家公園，“人地關係”最難的是什麼？

　　當天，央視《對話》欄目以“中國為什麼需要國家公園”為題，邀請五位國家公園的相關負責人進行對話。現場的大螢幕展示了大熊貓國家公園南入口——滎經縣龍蒼溝鎮萬年村的大幅照片。

擁有良好自然生態景觀的龍蒼溝鎮。

　　“大熊貓國家公園體制試點以來，滎經縣委縣政府高度重視，積極轉變發展理念，大力推動綠色生態農業，綠色新型建材和森林康養産業的發展，其實不論怎麼難，最主要的是認識提高，觀念轉變，一切都不是難事。”向可文如是説。

　　自2017年大熊貓國家公園體制試點以來，滎經縣全面構建“1+3”工作體系，即在以大熊貓國家公園引領轉型發展的這一條主線下，通過“三點”支撐，加快建設大熊貓國家公園創新示範區。

　　突出重點

　　抓好大熊貓保護及棲息地修復

　　登上海拔2000多米的大相嶺高山地帶，氣溫只有2攝氏度左右。再往上走，就見到了不久前才下的初雪。但記者一行的目光，被一個“意外”吸引——這裡竹林的“稀疏”明顯不同。再走近一看，差不多每隔5米左右，就有一小片竹林會被“砍伐”，只會留下一部分竹子。

大相嶺大熊貓棲息地景觀恢復試驗區內為大熊貓開闢的帶狀“貓道”。

　　“竹子稀疏的區域，是我們為大熊貓開闢的帶狀‘貓道’。” 滎經縣大熊貓國家公園管護中心副主任王永鋼解釋説，此前科研團隊通過紅外線攝像機發現，不少大熊貓常常圍著“竹林邊緣”打轉——因為竹子分佈過密，體重在200斤至300斤的大熊貓因體形過大，無法進入竹林核心區。隨著冬季大雪覆蓋，山上大熊貓的食物減少，因此開闢“貓道”幫助大熊貓吃到更多新鮮竹子。

　　棲息地保護與修復，是建設國家公園的重點工作。“開貓道”如今已成為大相嶺大熊貓棲息地景觀恢復試驗區日常工作的一部分，除了“砍竹”這裡還要種上各種喬木，像這樣被修復的大熊貓棲息地有6666公頃。

大相嶺大熊貓棲息地景觀恢復試驗區。

　　王永鋼介紹，大相嶺大熊貓棲息地景觀恢復試驗區位於四川大相嶺省級自然保護區和泥巴山大熊貓走廊帶的關鍵區域，目前通過建立大熊貓棲息地及廊道森林管理試驗區，對該區域內棲息地環境進行長期監測和評估，完善大熊貓棲息地森林經營管理模式，以此有效保護大熊貓棲息地，擴大大熊貓生存空間，加強大相嶺山系、邛崍山系大熊貓區域種群之間的基因交流。

　　為高品質做好大熊貓保護及棲息地修復工作，滎經于2017年前後啟動實施大熊貓國家公園歷史遺留廢棄礦山生態修復示範工程。截至目前，滎經縣已籌集資金10億元，退出小水電站62家，關停非煤礦山20座，聯動關閉小木材、小石材加工廠57家，建成全國面積最大的大熊貓野化放歸訓練基地和全國最具代表性的大熊貓基因交流走廊泥巴山廊道。

　　破解難點

　　以圈層模式協調保護與發展矛盾

　　從山上一路向下，就到了大熊貓國際森林探秘學校，這是大熊貓國家公園裏的第一所自然學校。幾乎每個週末，都有不少親子家庭到此體驗森林課堂。

位於大熊貓國家公園滎經片區一般控制圈層裏的大熊貓國際森林探秘學校。

　　在老師的帶領下，孩子們可以在山間撿到各種植物果實、落葉，並把它們做成標本，拼成不同圖案放在相框裏，為“探秘之旅”們留一份藝術檔案。

　　此外還有一定的“探險”活動。比如冬天到了，孩子們可以“踏雪尋痕”，豹貓、綠尾虹雉等動物會在雪地裏留下腳印。學校老師帶著孩子們根據動物的腳印、糞便等痕跡，判斷動物的種類、數量。

　　學校總務趙淵介紹，為了保護大熊貓國家公園的生態，學校會對到訪的人數進行限定，嚴格執行訪客預約制度。

　　為破解保護與發展的難題，滎經縣主動適應大熊貓國家公園對生態環境保護的要求，創新圈層發展模式，走出一條國家公園建設與地方經濟發展協調共贏的道路。

　　在核心保護圈層，主要進行科研和放歸工作。

　　在一般控制圈層，則積極開展與國家公園保護管理目標相一致的自然教育、生態體驗服務。大熊貓國際森林探秘學校就位於這一圈層，此外滎經縣還正在建設自然教育人才實訓中心、技術研發中心、産業創新中心、自然教育論壇永久會址等。通過研發自然教育課程體系，開展國家公園開放日等系列活動，滎經還將自然教育模式輸送至平武、寶興等大熊貓國家公園片區，打響國家公園自然教育策源地品牌。

萬年村的村中心被打造成為“貊貊家園”。“貊貊”是滎經推出的熊貓文旅IP。

　　最週邊則屬於功能承載圈層，滎經在此開展生態産業培育。推動以熊貓為特色的農旅、文旅融合發展，引導帶動社區居民發展蜂蜜、竹筍、茶葉、中藥材等特色原生態産業實現致富增收。同時，當地還推出大熊貓國家公園滎經片區“貊貊”文旅IP，建成了熊貓科普館、熊貓民宿村、熊貓康養谷、貊貊家園等系列産品，捧回了全國森林康養基地試點建設縣、全國農産品全程品質控制技術體系試點縣等榮譽。

　　打造亮點

　　創新構建園地共建機制

　　離開大熊貓國際森林探秘學校，繼續下山，就來到了“大熊貓國家公園南入口第一村”萬年村。

在萬年村的村中心，充滿了熊貓元素。

　　雅安生態文明學院位於村中心的西側。龍蒼溝鎮黨委書記高小松介紹，目前學院的一期主體工程已完工，書吧區、教室封板等均已完成，餐廳吊頂及墻面造型接近完成，樓梯間地磚鋪貼進入收尾階段，預計今年年底完工。

　　建設雅安生態文明學院既是滎經生態文明建設成果的反映和體現，也是滎經創新構建“NPL”園地共建機制的縮影。

　　“NPL”園地共建機制即將國家公園管理機構（N）、地方政府（P）以及在地居民、企業（L）共同納入國家公園共建體系。

　　“園地共建機制核心目的就是把各方資源匯聚起來，形成合力，把大熊貓國家公園建設好、使用好。”滎經縣委常委石華志説，滎經縣的園地共建機制主要包含三個層面的工作。

　　抓總體的“國家公園協調機制”，滎經縣成立由縣委書記任主任的國家公園共建共管共享委員會，聯動滎經縣內安靖、泗坪、滎河、牛背山、龍蒼溝五個入口社區辦公室，統籌工作。

　　抓保護的“國家公園管護機制”，成立了由縣長任站長的大熊貓國家公園管護總站，下設2個片區管護站和14個基層管護站點，並制定《大熊貓國家公園滎經片區巡護隊伍整合工作試點方案》，全面開展大熊貓國家公園網格化試點，實現網格化管理。

　　抓發展的“入口社區管理機制”，滎經縣設立了全省第一個園地共建正式機構“大熊貓國家公園南入口共建共管共享服務中心”，中心辦公室就設在萬年村。

　　萬年村第一書記華威羽説，近年來依託園地共建機制，萬年村發展起方竹和民宿兩大産業，2022年萬年村集體經濟收入達到了65.8萬元，是2021年的4.77倍。今年村裏收入更加可觀，僅1—10月份，村集體收入已突破100萬元。整個龍蒼溝鎮，今年1至10月接待遊客38萬人次左右，旅遊收入超過5400萬元。

　　“圍繞熊貓文旅産業，目前在龍蒼溝鎮，從雅安市到鎮一級有30余個項目正在開工，估算總投資達到120億元。”石華志説，“我們希望能把整個南入口，打造成世界大熊貓文化旅遊目的地。”（四川在線記者 王懷 王國平 周海波 李婷）