原標題：如何讓川劇“戲”水長流？川渝協同立法 共唱一齣好戲

成都大運會開幕式上，川劇變臉方陣激情登場。四川省人大供圖

　　川劇，這門誕生於巴蜀大地上的藝術形式，作為首批國家級非物質文化遺産，曾在歷史長河中熠熠生輝。然而，隨著時代變遷，川劇也面臨著陣地丟失嚴重、人才青黃不接、市場萎靡不振等諸多困境。

　　在傳承與振興的挑戰面前，川劇發展如何實現“破圈”突圍？9月1日，《四川省川劇保護傳承條例》（以下簡稱四川條例）與《重慶市川劇保護傳承條例》（以下簡稱重慶條例）兩項法案正式施行，從頂層設計到基層探索，為川劇振興發展提供了堅實的法治保障。

　　共演一齣戲，共立一部法。川渝兩地同向發力、攜手合作，共同探索川劇的振興之路。新出臺的四川條例有哪些亮點？川渝將如何攜手推進川劇保護？8月28日，華西都市報、封面新聞記者採訪了四川省人大教科文衛委副主任委員徐建群，了解四川條例出臺的背後故事。

　　破圈與振興

　　廣泛徵求群眾意見

　　立一部務實、有分量的法律法規

　　“在立法過程中，我們只有一個信念，就是一定要立一部讓川劇人覺得有分量、務實管用的法律法規。”徐建群説。

　　立法過程中，2023年，四川省人大常委會領導結合主題教育重點課題調研，深入成都、綿陽、自貢、樂山等8市，跑遍了省內規模較大的川劇院團，全面了解川劇保護傳承的現狀，並邀請各級人大代表參與立法調研、起草、論證等全過程，廣泛徵求群眾意見。

　　從戲外看，川劇發展面臨供需不匹配的結構性矛盾。大多數劇目為了參賽而排演，獲獎後就束之高閣，對比秦腔、越劇等其他地方戲劇，川劇缺乏膾炙人口的金曲，藝術上叫好的精品難以保證成為賣座的産品。

　　從戲裏瞧，基層川劇院團面臨人才青黃不接、瀕臨消亡的局面。徐建群説，川劇有小生、旦角、生角、花臉、丑角5個行當，但調研時發現，在演員培養中對於花臉、丑角等行當並不重視；同時，過於重視演員培養，而忽略了編劇、音樂、行銷人才的培養，導致川劇整體人才結構不合理。這些都是在立法過程中著重考慮的地方。

　　數據統計，川渝兩地人大常委會共徵集意見建議200余條，就代表群眾反映的政府投入力度不足、川劇人才培養、川劇進校園等問題，兩地條例均進行了正面回應。

　　“比如，我們在調研中發現，有些武生在練功過程中受傷後，光靠單位補償很難解決後續問題。”徐建群説，這個問題在四川條例中的第十七條就有要求，川劇藝術表演團體應當按國家有關規定為職工辦理社會保險，並鼓勵為從業人員購買商業保險。

　　同時需要注意的，還有川劇傳承需要的守正與創新。其中包括要搶救性保護留存下來的川劇相關書籍，其中不乏一些孤本、善本，還要對名家名段的影像資料進行數字化保護，復排《巴山秀才》《死水微瀾》等經典劇目。

　　在創新方面，四川條例中提到，鼓勵川劇藝術表演團體加大劇目創作、表演形式、唱腔音樂、舞美設計等改革創新力度，創作符合不同群體觀演需求、版本多樣化的優秀劇目，推動川劇走齣劇院，走進生活場景。

　　共性與特色

　　兩地條例各有側重

　　是首個文化類跨省協同立法項目

　　早在2019年，重慶市人大常委會就啟動了川劇保護傳承立法調研；2022年底，在廣安召開的川渝人大第四次聯席會議上，明確表示將川劇保護傳承立法列為2023年立法調研項目和年度合作事項，進行全力推進。

　　在立法過程中，川渝人大在調研、起草、論證、審議等各個環節都保持密切協同。“為了共同目標，在調研過程中，川渝兩地人大常委會還聯合前往陜西等省份考察走訪，學習借鑒兄弟省市的立法經驗，收穫非常大。”徐建群説。

　　不僅如此，雙方還形成了《川劇保護傳承立法備忘錄》，在保護對象、制度設計、推進時間等方面作出統一安排。數據統計，川渝人大僅互訪調研的次數就有6次，舉行專題改稿會4次。

　　作為國內首個文化領域的跨省協同立法項目，川渝兩地的條例草案經過雙方多次磋商和論證，實現了“大同小異”。

　　“大同”在於兩地條例在立法目的、適用範圍、部門職責、保護傳承措施等方面保持一致；“小異”在於兩地條例在院團發展、人才培養等8個方面分別制定差異條款，各自保有特色。

　　川渝聯合立法，在業內人士看來，帶來的機遇在於整合雙方資源，優勢互補，做大蛋糕。從兩地條例來看，雙方都提出要推動川劇與旅遊深度融合，在文旅場景中植入川劇文化元素，在文創、演藝等方面，四川已有不少基礎，可供重慶借鑒交流。

　　在雙方條例中，也提到了未來合作交流的內容。例如，川渝兩地將聯合舉辦川劇節（展），建立川渝川劇藝術表演團體聯盟，鼓勵兩地院團合作改編傳統劇目、新編歷史劇目。兩地還將聯合開展各種省際、國際交流活動，讓川劇這出“好戲”，變成兩地文化發展的“大戲”。

　　守正與創新

　　聚焦痛點難點

　　從立法導向上強化解決實際問題

　　川劇，自古就有“蜀戲冠天下”的美譽，如何打破目前“精而不興”的局面？

　　“川劇不能光有陽春白雪。激發川劇行業的內生動力，必須守正創新，讓川劇與時代同頻共振，走進群眾的生活場景。”在徐建群看來，川劇的振興發展，離不開政府支持，也離不開社會的支持。

　　川渝聯合立法，正是川劇傳承保護的第一步，通過深化文化體制機制改革，從頂層設計上入手，激活行業發展的一池春水。

　　“首先，在體例結構上，兩地法規文本不搞‘大塊頭’，減少‘穿靴戴帽’條款，讓文本更加簡明扼要，措施更加務實有效，在提煉以往有效的經驗做法外，還聚焦痛點難點，強化針對性解決措施。”徐建群説。

　　在頂層設計方面，四川條例第五條中提到，四川省政府應當制定川劇保護傳承專項規劃，相關市（州）人民政府應當按照川劇保護傳承專項規劃，結合本地實際制定實施方案。

　　同時，圍繞“有人演”“有人看”等問題，從人才培養、川劇進校園、職稱評審和薪酬管理等方面給出了建議；圍繞“演什麼”“怎麼演”問題，從劇目創作、演出交流、理論研究等方面進行了規定；圍繞提高“影響力”“傳播力”問題，從宣傳推廣、線上傳播、文旅融合等方面給出了方向。

　　“在調研過程中，我們也發現，很多川劇院從業人員説他們已沒有演出陣地，所以四川一定要抓好院團建設。”徐建群説。

　　如何加強川劇主陣地建設？徐建群表示，加強川劇院團建設，重點是打造有專業演出隊伍、有固定排演場所、有劇目創演能力、有充足經費保障的“四有院團”建設；深化以大院團為龍頭、國有院團為骨幹、其他基層院團為補充的院團綜合佈局，並鼓勵有條件的單位、團體，改造已有的文化設施，新建、改建一批小劇場，打造新時代“戲窩子”。

　　這些具體的實施路徑，在四川條例中也有諸多體現。同時，在扶持基層和民營川劇團體發展上，也鼓勵四川各級政府擴大各級文化專項資金支持範圍，通過購買服務、專項補助等方式，對基層川劇表演團體給予支持，推動這些基層院團活下去、活起來。

　　“我相信，四川條例的出臺實施，只是一個開始。”徐建群説，可以期待的是，這顆種子種下去後所結出的豐碩果實，將讓川劇之美，再度盛放于巴蜀大地。

　　華西都市報-封面新聞記者 羅田怡 楊瀾