山東省將確定十縣開展縣城城鎮化試點

　　針對5種不同功能類型的縣，科學設計差異化發展模式和推進路徑

　　近日，山東省政府辦公廳印發《關於推進以縣城為重要載體的城鎮化建設若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出縣城城鎮化建設的工作思路、發展目標、建設任務、保障措施和組織實施方式，明確推進縣城城鎮化建設的時間表、路線圖、優先序和政策包。

　　縣城一頭連接城市，一頭服務鄉村，是城鎮體系的重要組成部分。省發展改革委城鎮化綜合協調處相關負責人介紹，山東省縣城數量多，26個縣級市、52個縣佔到縣級行政區劃的57%，縣域總人口5497.5萬人，佔全省總人口的54%。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，對於深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略、引導人口就地就近城鎮化、提高城鄉融合發展水準具有十分重要的意義。

　　《若干措施》明確了推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的發展目標，提出到2025年年底，以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要階段性成果，並從總體水準、産業支撐、基礎設施、公共服務、城鄉融合等五個方面，構建了由19項指標組成的目標體系。

　　立足山東省實際，《若干措施》針對大城市周邊縣城、專業功能縣城、農産品主産區縣城、重點生態功能區縣城、人口流失縣城等5種不同功能、類型的縣，科學設計了各有側重、各具特色的差異化發展模式和推進路徑。

　　《若干措施》提出了五個方面的重點任務：激發産業發展活力，包括做精做強特色産業、增強産業平臺集聚功能、完善商貿流通網絡、推動消費提檔升級、推進就業培訓擴容增效等5條任務；完善市政設施體系，包括構建便捷交通體系、提升安全韌性水準、推進縣城有機更新、加快建設智慧縣城、推進城鄉設施互聯互通等5條任務；提升公共服務品質，包括提高醫療服務能力、優化教育資源配置、發展養老托育服務、健全文化體育設施、升級改造社會福利設施、推動城市公共服務向農村覆蓋等6條任務；提升城鄉人居環境品質，包括保護傳承歷史文脈、塑造城鄉特色風貌、完善藍綠生態系統、推動生産生活方式綠色轉型、提升固體廢物收集處理能力、推進污水處理擴容提標等6條任務；強化體制機制保障，包括健全市民化推進機制、建立可持續投融資機制、完善集約高效用地機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等4條任務。

　　在保障措施方面，《若干措施》要求全面加強組織領導，建立省級指導、市負總責、縣抓落實的工作機制，以縣城為主，兼顧縣級市城區和非縣級政府駐地特大鎮，一縣一策編制和完善建設方案，確定10個縣開展縣城城鎮化建設省級試點，選擇100個左右鎮開展小城鎮創新提升試點，建立以縣城為重要載體的新型城鎮化評價指標，納入縣域經濟高品質發展差異化評價體系，作為確定全省“高品質發展先進縣”“高品質發展進步縣”的重要依據。（大眾日報記者 王建）