近年來，菏澤市公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）著力完善公共資源市場化配置機制，對政府配置資源中應該或可以通過市場化方式配置的資源，以打造“全要素交易平臺”為目標，實現公共資源交易目錄內項目“應進必進”、公共資源交易目錄外項目“能進則進”、促進公共資源交易項目“應進能進”。2024年上半年，菏澤市共完成限額標準以下項目258個，交易金額5083萬元。

　　為優化菏澤市營商環境，保護各類市場主體的合法權益，激發創新創業活力，菏澤市出臺《菏澤市優化營商環境條例》，其中政府採購實行全流程電子化，降低企業交易成本，提高交易效率和公平競爭審查與必須招標限額以下項目全流程電子化招投標工作密切相關。交易中心在此背景下精心組織必須招標限額以下公共資源交易工作專題調研，通過外出調研、線上、線下多種渠道廣泛徵求招標人、投標人、管理部門等交易主體的意見建議，形成內容詳實的調研報告，為必須招標限額以下項目全流程電子化實現提供現實依據。

　　針對限額以下項目規模小、時間緊、類型多、總量大的普遍特點，交易中心通過重塑交易流程，謀劃建立信息公開、交易場所、開評定標、履約評價、項目檔案等5個多跨場景，運用PC端和手機端的互動應用，通過進一步減環節、減材料、減時限，固化從項目申請到成交公示7個環節的交易流程，打破了交易的物理場地限制，促進了項目的提速增效，全過程流轉平均時間從15天縮短至7天。

　　交易中心及時完善限額以下服務平臺功能，推行“不見面”開標、遠程異地分散評標、上線“中標貸”融資服務平臺、《信用承諾書》等功能模組，轉變服務意識，變被動服務為主動服務、變坐等服務為上門服務、變單一服務為集成服務，通過採取送政策進企業、座談交流、集中培訓等“政策宣講+諮詢答疑+指導培訓”的形式，切實幫助市場主體解決問題和訴求。

　　交易中心在監管系統方面，設置行業監管、綜合監管權限，將項目按照工程建設、政府採購、産權等不同類別，及時將交易全過程信息實時自動推送至發改、住建、財政等主管部門，公管辦擁有查看所有項目信息的綜合管理權限，各級監管單位實現數據共享的互動式網上實時動態監管；同時，依託區塊鏈、大數據和人工智能等技術手段，加大對交易活動監測分析、交易預警和監管預警。

　　此外，為了實現陽光交易，交易中心推進交易全流程信息公開，對項目涉及的招標公告、澄清或修改、開標結果、中標候選人公示、中標結果公告、合同公告、履約公告、異常公告等8項交易信息進行全面公開。（文 李孟妍 霍青華）