11月12日12點，陜西省首張現場制證的“跨省”企業營業執照在我市雁塔區政務服務中心發放。成都市迦行文化旅遊有限公司順利領取了全省首張“跨省”企業營業執照。

　　“不久前，我受朋友委託準備去成都武侯辦理企業營業執照，還沒等出發就通過微信得知西安雁塔區與成都武侯等地推行企業營業執照通辦的消息，於是我取消了原定的赴蓉計劃，11月12日上午來到了雁塔區政務服務中心諮詢辦理。”住在西安市的劉先生告訴記者，服務大廳設立了“跨省通辦”窗口，工作人員熱情地接待了他，從資料審核到現場制證取照整個過程不到2個小時。

　　當劉先生得知自己是全省現場領取“跨省通辦”營業執照第一人時，激動地翹起大拇指，“國家的政策太好了！這就是西安效率、雁塔速度！”

　　解“跨省”之急

　　今年9月份，國務院辦公廳印發了《關於加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發【2020】35號），文件指出：“推進政務服務’跨省通辦’，是轉變政府職能、提升政務服務能力的重要途徑，是暢通國民經濟循環、促進要素自由流動的重要支撐，對於提升國家治理體系和治理能力現代化水準具有重要作用”。

　　雁塔區快速落實文件精神，聚焦企業和群眾異地辦事“多地跑”、“折返跑”的堵點問題，以商事登記為突破口，主動聯繫省外政務服務資源，通過前期充分溝通對接，在事項辦理標準、流程、時限等方面達成共識，在多地形成以受理窗口、自主服務終端、信息技術為支撐的線上線下深度融合的“跨省通辦”合作機制。

　　赴“跨省”之約

　　11月11日下午，雁塔區行政審批服務局與成都市武侯區行政審批局、河北省雄安新區公共服務局、重慶市沙坪壩區政務服務管理辦公室、江津區政務服務中心、大足區政務服務中心六家單位在重慶融創國際會議中心簽訂了“跨省通辦”政務服務戰略合作協議。

　　各方約定共同探索“政務上鏈”，賦能政務服務創新，以“優勢互補、協同創新、共建共享”為合作精神，自願結成“跨省通辦”政務服務戰略合作夥，共同鑒證秦川渝冀四省“跨省通辦”合作機制建立。

　　開“跨省”之辦

　　為做好“跨省通辦”工作，9月底，雁塔區行政審批服務局主動與武侯區行政審批局就政務服務“跨省通辦”工作進行溝通對接，探討通辦模式，確定第一批“跨省通辦”事項清單，研究業務辦理規範，並積極邀請有意向的企業到雁塔政務大廳體驗“跨省通辦”營業執照全過程。

　　——梳理“跨省通辦”業務規範。按照《“跨省通辦”政務服務戰略合作協議》，在四省六地以異地辦理商事主體登記為突破口，推進名稱、編碼、依據、類型等基本要素“四地四同”。

　　——設立“跨省通辦”受理專窗。同步開設“跨省通辦”專窗，統一規範申報材料、辦理流程、辦理時限、申請材料受理要點、照面信息及模板， 達到綜窗受理、線上線下按需申報功能。

　　——搭建“跨省通辦”工作系統。開發秦川渝“跨省通辦”工作管理系統，通過遠程登錄模式，解決專網登記受限問題，達到共享知識智慧提醒、證明材料數據共享、申請地受理髮證、多地內部協同、辦件聯動查詢效果。

　　——建設“跨省通辦”輔助體系。基於通信技術和“跨省通辦”業務規則及標準，雁武兩區先行建立了遠程協助、現場培訓、自助服務等輔助工作體系，確保兩區工作人員對雙方申報系統熟練操作。

　　——建立“跨省通辦”監管系統。運用“區塊鏈”技術，建立“跨省通辦”監督管理系統。通過“政務上鏈”，實現在內部監督監察、問題處理追溯上達到防止信息篡改、數據共享共用、信息脫敏處理的目的。

　　下一步，雁塔區繼續進一步加強與武侯、重慶三區、雄安新區等政務服務戰略合作夥伴的交流與合作，深化“政務上鏈”，實現更多地區政務服務事項“跨省通辦”，共同打造“區塊鏈+政務服務”營商環境品牌，創新實踐四省六城經濟圈建設，有效滿足跨省異地區域各類市場主體異地辦事需求。（文/西安報業全媒體記者 張端 圖/西安報業全媒體記者 王旭東）