每到月初，陜西省延安市子長市瓦窯堡街道齊家灣社區人大代表聯絡站都會公示出本月接待代表的名單及社會職務信息，方便群眾選取與自己關注事項有關的行業代表，更高效的解決問題。

　　不到20平方米的聯絡站裏，市、縣、鎮各級人大代表都會在繁忙的工作之餘抽出時間耐心傾聽、盡心服務，在這裡，大量事關人民群眾切身利益的“關鍵小事”“煩心瑣事”都能得到有效解決。

　　“代表聯絡站在哪，人大代表就在哪。”在延安，像這樣的人大代表聯絡站已經遍地開花，成為發揮代表作用、實現代表履職常態化的有效載體、重要平臺和基礎依託。

　　“延安市現有省、市、縣、鄉四級人大代表7202名，是實現人民當家做主，推動經濟社會高品質發展和提升治理效能的重要力量。我們充分發揮基層人大代表聯絡站這一平臺優勢，使其成為宣傳黨的方針政策的重要窗口、人大代表聯繫服務群眾的重要橋梁、傳遞社情民意的重要渠道以及推進基層治理的重要陣地。”延安市人大常委會主任姚靖江介紹。

　　創新機制拓寬“履職路”

　　“自從有了這個‘家’，代表的履職能力和水準都有了明顯變化。”近日，在子長市瓦窯堡街道齊家灣社區人大代表聯絡站，子長市人大代表鄭六六、吳曉莉道出了共同心聲。

　　“剛剛組織大家學習了黨史，只有我們學懂弄通，才更加方便於宣傳給群眾。”吳曉莉説，每次在接待群眾前，代表們都會先對群眾進行一個政策知識普及。而且在接訪前三天，聯絡站就會提前公示接待代表名單及社會職務等信息，方便群眾選取與自己關注事項有關的行業代表，更高效的解決群眾問題。

　　“以前光靠社區力量，還是太單薄。”齊家灣社區黨總支書記石艷艷説，人大代表來自於人民，具有群眾基礎、對等地位，他們出面做工作更能推動群眾認知建設。

　　在寶塔區河莊坪鎮人大代表聯絡站，“人大代表接待群眾流程圖”被貼在墻面的醒目位置，讓人一目了然。河莊坪鎮人大主席團創新開展“與民有約”活動，即“約訪”有途徑、“約會”有平臺、“約見”有作為、“約定”有結果、“約束”有抓手。

　　“具體來説，我們通過代表走訪、電話預約等途徑約訪群眾，每月召開一次民情分析會，對群眾反映問題甄別梳理，上報鎮黨委研究解決或轉交鎮政府落實。人大主席團對全鎮重點工作、群眾關心的熱難點問題和選民意見辦理情況定期巡查回訪，事事約定辦理時限，督進度、抓落實、安民心。”河莊坪鎮人大主席拓佳榮説。

　　聚焦“急難愁盼”解民憂

　　每年春季，寶塔區河莊坪鎮萬莊村黨支部書記谷延龍都會繃緊“花期防凍”這根弦，一旦氣溫降至零攝氏度以下，便要組織果農同時進行煙熏防凍，落實防凍措施。

　　“今年大家再也不用整夜守在果園。”3月31日，谷延龍説，“村裏建的3座小型氣象站，可以覆蓋全村7200畝果園，空氣溫度、土壤濕度、降水量……這些關鍵信息村民在手機軟體上就可以實時看到。”

　　這一切都源於村民周高堂的一條建議。2020年7月20日，村民周高堂向萬莊村人大代表聯絡站代表馬建雲反映果樹防凍問題，建議建設小型氣象站，便於監測溫度。

　　很快，馬建雲就將該情況反映給河莊坪鎮中心聯絡站，由中心聯絡站聯繫河莊坪鎮人民政府予以解決。

　　在子長市李家岔鎮徐家砭村，人大代表聯絡站代表賀亞虎根據蔬菜種植戶李耀國提出的“山地土路，車輛難行，制約了産業發展”的建議，協調建成一條1.5公里的産業道路，解決了菜農們的出行難問題。

　　洛川縣延剛果業人大代表聯絡站，打破代表履職區域的限制，將企業特點與縣域蘋果産業發展相結合，徵求到多條外來客商及社會各界人士對洛川縣蘋果産業發展的建議。

　　據延安市人大常委會人事代表工委呂小明介紹，人大代表聯絡站建設運行以來，累計接待群眾11500人， 受理事項2352件，辦理和轉辦群眾反映的問題1721件。

　　基層人大代表聯絡站真正發揮了“解民憂、辦實事”的作用，增強了人民群眾的獲得感和幸福感。

　　推進基層治理有實效

　　“以前見了鄉鎮幹部，説不了幾句就要紅眼，哪有現在這麼親。”3月31日，在河莊坪鎮人大代表聯絡站，趙家岸村村民高成新笑著回憶起這兩年間的“恩怨”。

　　2018年，延安市聚焦“大棚房問題”整治，高成新的魚池附屬設施用房中的兩間超出政策規定標準，被河莊坪鎮相關執法部門拆除。可高成新對處置不滿，聲稱一定要討個“説法”。

　　由於高成新的大棚房確實存在違規情況，因此他的問題一直未得到妥善解決。直到2020年，趙家岸村建立人大代表聯絡站，高成新看到了希望，將自己的問題反映給駐站的鎮人大代表安小兵。

　　安小兵經過調查了解，得知高成新家庭條件不好，一家老小吃穿用度全都指望魚池的收入，而在拆除大棚房的過程中，河莊坪鎮政府沒有與高成新充分溝通，在執行過程中存在問題。

　　隨後，安小兵開始兩邊調解，協調鎮政府進行適當補償，徹底打開了高成新的心結。

　　2021年，借助趙家岸村鄉村旅遊項目，安小兵又提議讓高成新恢復漁場經營：“把臨時經營性活動板房租賃給高成新，既符合政策又能給鄉村旅遊增加了新的業態。”

　　“作為人大代表，小兵辦事公道，為了我的事，他可沒少操心。”高成新説，“原來只知道人大代表在代表大會上履職，沒想到在日常生活中遇到事情，找他們幫忙也同樣管用。現在人大代表聯絡站就在村上，我們提建議、反映問題都很方便。”

　　高成新事件的處理，是延安市基層人大代表聯絡站推進基層治理工作的一個縮影。正如延安市人大常委會人事代表工委副主任曹文華説：“基層是經濟社會發展和民生矛盾問題的易發多發地，把矛盾和問題化解在基層，才能為整個社會的和諧穩定奠定堅實基礎。基層人大代表聯絡站通過完善和創新機制，為各級代表搭建起常態化履職平臺，使群眾表達訴求、協調利益、保障權益的渠道更加暢通和規範，必將有效提升化解基層社會矛盾問題的能力。”