國際在線陜西報道：自貿試驗區是國家制度創新的“試驗田”，西安高新功能區作為陜西自貿試驗區的“主力軍”，五年來搶抓機遇、持續創新，通過不斷深化“放管服”改革和“行政效能革命”，以優質營商環境加碼區域經濟社會高品質發展。

陜西自由貿易試驗區 攝影 楊皓

　　3月底的西安高新區春光明媚，位於西安高新區草堂基地的各個重點項目建設正酣。走進中電科現代導航産業基地項目工地，現場工程設備轟鳴運轉，工人們加快施工。該項目負責人傅超凡説：“目前，該項目3棟廠房已經封頂，其餘5棟廠房也已開始施工，項目建設非常順利。” 他表示，從項目立項至今，西安高新區給予了他們極大的幫助。項目審批過程中，通過上門服務、加班審批、跨部門協調等舉措加快審批，項目建設中又通過分階段施工許可、“承諾備案+標準地”等方式幫助項目搶抓時間建設。

　　傅超凡所提及的一個個有助於項目建設的舉措，均源自於西安高新區近年來在營商環境提升方面的制度創新。據了解，陜西自貿試驗區自掛牌建設以來，西安高新功能區便將327項政務服務事項統一劃轉至行政審批局，實現“一枚印章管審批”。如今，在西安高新功能區，462項政務服務事項實現了“一廳辦結”，一批事項審批材料精簡50%以上，辦理時限壓縮70%以上，讓企業項目辦事變得更加容易。與此同時，西安高新功能區還聚焦“工建審批6035”目標，全面推行“標準地+承諾制”、拿地即拿證、承諾備案、聯評聯審、分階段辦理施工許可、“清單制+告知承諾制”、“信用+承諾”等創新制度，助力重點建設項目減負提速。

和利時西北總部基地項目工地 攝影 楊皓

　　和利時西北總部基地項目工地，塔吊林立，吊索上下起落，建設場面一派火熱。目前該項目7號樓已經封頂，5號樓馬上封頂，項目整體將於2023年9月竣工投用，屆時公司1200多人將全部搬到這裡辦公。“從項目審批到建設，一切都非常順利，《建設用地規劃許可證》《建設工程施工許可證》等很多證件一天之內就辦下來了，為項目建設提供了有力保障。”和利時公共事務經理龍育凡説。

　　優質的營商環境就像一塊具有超強吸力的“磁石”，不僅吸引著中電科、和利時這樣的企業繼續投資西安高新區，也吸引著越來越多的企業落戶西安高新區。數據顯示，陜西自貿試驗區成立至今，西安高新功能區累計新增各類市場主體40606戶，累計註冊資本金5052億元，其中外商投資企業428家，註冊資本金78億元。

　　一項項舉措，一組組數據，足以説明西安高新區在營商環境方面取得的不俗成績。然而，西安高新功能區優化營商環境的創新舉措遠不止這些。

　　近年來，西安高新功能區推出的“跨區域同標準”通辦模式已覆蓋長安區、鄠邑區、航天基地、曲江新區以及省內多個開發區，通辦事項高達300余項，深受企業和群眾好評；針對企業、項目發展全生命週期推出的100％“幫辦”“代辦”服務，不斷增強著企業和群眾辦事的體驗感和獲得感；100多項“一件事一次辦”主題套餐以及出版物零售業務許可等5項智慧秒批事項，在推動政務服務實現“24小時”即時受理、即時辦結的基礎上，也實現了網辦率95%，全程網辦率70%，最多跑一次事項佔比99%；圍繞“15分鐘政務服務圈”目標建成11個標準化鎮（街）便民服務中心、5大政務服務站和5個便民服務站點，這不僅便於127項便民事項下沉辦理，更是實現了“群眾辦事不出街，企業辦事不出園”。

高新功能區跨省通辦窗口 攝影 袁景智

　　西安高新功能區優化營商環境的一個個創新舉措不僅方便了企業項目，也為陜西自貿試驗區建設提供了可以複製的“高新經驗”。如今，西安高新功能區的營商環境優秀創新案例中，《證照聯辦“五個一”新模式》《親商助企“三有”長效機制》《市場智慧化監管模式》等均被作為全省優化營商環境典型案例進行複製推廣。

　　“優化營商環境永無止境。”面向未來，西安高新功能區將錨定“市場化、法治化、國際化”一流營商環境目標定位，採取更加切實有力的措施，實現更高品質的發展。西安高新功能區正努力讓廣大企業家大膽投資高新、放心紮根高新，讓優質營商環境成為一張靚麗的城市名片，把西安高新區打造成幹事創業的沃土、投資興業的熱土。 （文 楊皓）