為全面貫徹國家及省市會議精神，進一步穩住經濟大盤，堅持穩字當頭，全力以赴為企業紓困解難，推動項目擴大投資、企業擴大經營、居民擴大消費，形成同向發力、同頻共振的穩增長工作局面，西安市曲江新區出臺穩經濟20條措施。

　　加大財稅政策扶持

　　落實增值稅留抵退稅政策。加快對符合條件的小微企業以及製造業、電力熱力燃氣及水生産和供應業、軟體和信息技術服務業、科學研究和技術服務業、生態保護和環境治理業、民航交通運輸倉儲和郵政業等6個行業存量留抵稅額全額退還，增量留抵稅額按月全額退還。及時準確受理核準留抵退稅申請，保證政策紅利直達快享。加快辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅，加大幫扶力度。

　　落實階段性社保費緩繳政策。對受疫情影響生産經營出現暫時困難的入區中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養老保險費、失業保險費、工傷保險費，緩繳期限階段性實施到2022年12月31日。對餐飲、零售、旅遊等特困行業的參保企業納入重點支持範圍，緩繳期限不超過1年。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，可暫緩至2023年底前補繳。

　　延長階段性失業工傷降費率政策。自2022年7月1日起，再次延長階段性降低失業保險費、工傷保險費率政策一年，政策執行期限至2023年6月30日。

　　加強政府性融資擔保服務。對融資擔保公司為區內企業提供擔保，且擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率50%的，按擔保額給予1%-2%的財政補貼。推出“抗e保”“紓困保”等五項金融産品，對區內從事“菜籃子”“米袋子”等物資供應和物流運輸的保供企業提供不超過100萬元的小微企業融資擔保。

　　鼓勵金融機構加強信貸支持力度。鼓勵駐區金融機構加大中小微企業信貸投放力度，對2022年中小微企業融資成本低於上年同期融資成本且年度中小微企業貸款增量排名前五的駐區銀行機構，給予每家20萬元獎勵。對中小企業和個體工商戶及受疫情影響的個人住房與消費貸款延期還本付息總規模排名前五的駐區銀行機構，給予每家10萬元獎勵。

　　提振文旅市場消費

　　持續發放文旅消費券。2022年6月份起連續發放三批次共計1300萬元文旅消費券和消費大禮包，多平臺、多場景激發市民遊客消費潛力，進一步加快文旅市場復蘇。

　　開展百日旅遊促銷活動。舉辦“曲江之約·盛夏嗨遊季”，推出門票折扣、組合優惠等形式多樣的促銷活動，加快發展露營等文旅新場景、新業態。

　　促進商業消費。對每季度舉辦3場以上促銷活動，單場時間不少於2天的商業綜合體，給予30%的促銷宣傳費用補貼，每家最多不超過100萬元。

　　支持“戶外經濟”和“夜間經濟”發展。引導鼓勵和支持企業開展露天集市、外擺經營等消費模式，允許具備條件的商業步行街、商業綜合體、重點商戶在夜間規定時間、規定地段外擺經營，適當延長夜間營業時間。

　　促進汽車消費。對2022年在區內限上汽車銷售企業購買新能源、純電、清潔能源用車的用戶，單車購車價格為10萬元以下，給予一次性補貼1000元；單車購車價格為10萬元（含）至30萬元（含），給予一次性補貼3000元。

　　支持企業加快發展

　　支持企業上規入庫。對2022年月度納入“五上”企業名錄庫的規模以上服務業、限額以上商貿業企業，以及年産值1億元以上的建築業企業，分別給予30萬元的一次性補貼。對2022年1月1日前納入曲江新區“五上”企業名錄庫且2022年營業收入超過1500萬元的規模以上文化企業，一次性給予10萬元運營補貼。

　　加快培育市場主體。對2022年新辦企業登記為一般納稅人，實繳資本不低於100萬元，存續期滿6個月且産生經濟貢獻的，給予每家1萬元補貼。

　　積極擴大有效投資

　　推動重點項目建設。全力推進省市重點項目建設，開闢綠色通道，強化保障服務。對前期項目提前到2022年開工的，在要素保障、行政審批方面予以重點傾斜。

　　用好政府專項債和中央預算內資金。加快地方政府專項債使用力度，抓好國家擴大專項債支持領域的機遇，積極策劃一批基礎設施、城市管網、醫療健康類項目，最大限度爭取政府專項債和中央預算內資金支持。

　　降低企業運營成本

　　減免企業房租。對承租區屬行政事業單位和國有企業房屋的小微企業和個體工商戶按有關政策減免租金。

　　降低企業防疫成本。對區內大型商業綜合體2022年的防疫消殺、水電氣暖等基本運營成本，給予三個月補貼。補貼額為當月實際發生額的30%，最高每月不超過10萬元。

　　支持企業穩崗就業

　　支持企業穩崗穩就業。對區內企業新招用畢業年度和離校兩年內的高校畢業生，按照有關政策，對養老保險、醫療保險和失業保險給予一定補貼。對區內中小微企業招用2021年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並繳納3個月以上社會保險的，給予一次性就業補貼。

　　落實見習基地補貼政策。在區內設立為見習基地的單位，對其吸納符合條件的見習人員，按照有關政策，對生活補貼和人身意外傷害保險進行補貼。對符合條件的基地給予一定留用補貼。舉辦就業見習雙選活動，促進就業供需對接，有效提高供需雙方簽約成功率。

　　強化項目服務保障

　　加大項目建設服務保障。全力保障省級、市級重點項目用地需求，採取“容缺辦理+承諾告知”方式，加快辦理重點項目土地、規劃、建設手續。實施分階段辦理施工許可，促進重點項目提早動工。

　　提升政務服務效率。進一步精簡優化審批流程，完善審前輔導、審中協調、審後跟蹤，實現企業開辦“3小時以內”全流程辦結。實行“項目經理人”制度，招商即介入，為項目提供“全生命週期”幫辦代辦服務。對小微企業投訴實行“接訴即辦”工作機制，24小時響應，限時辦理。

　　據了解，本政策自發佈之日起執行，有效期至2022年12月31日。（彭昌堤 通訊員 何思雨）