9月27日下午，渭南市委宣傳部召開“非凡十年·渭南”系列主題新聞發佈會。會上，渭南市委組織部副部長胡海軍就渭南市黨的建設制度改革情況作介紹。

渭南市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任祖亮主持發佈會 攝影 吳明玲

　　胡海軍介紹，近年來，渭南市一手抓改革文件出臺，一手抓改革舉措落實，突出重點、突破難點、凸顯亮點，制定實施了一批力度大、措施實、接地氣的改革舉措，形成了黨的組織制度、幹部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革齊頭並進、互相支撐的良好態勢，為推進黨的建設和組織工作注入了強大動力。

　　堅持把黨的政治建設擺在首位

　　近年來，渭南市始終把黨的政治建設放在首位常抓不懈，不斷強舉措、建機制、固長效。圍繞加強新時代黨的創新理論武裝，渭南市制定出臺了《貫徹落實<2018-2022年陜西省幹部教育培訓規劃>若干措施》《關於加強全市黨性教育基地建設的意見》《渭南市領導幹部上講臺制度》等一大批制度，全面推行“136”培訓機制，開展了以“防範化解重大風險”“貫徹新發展理念”“鄉村振興”“新時代社會治理”等為主題的培訓；圍繞“十項重點工作”推進落實，開設了“黃河流域生態保護和高品質發展”等21個培訓項目，設置市六次黨代會確定“八大工程”示範培訓項目25個，幹部教育培訓規範化和制度化水準穩步提升。

　　渭南市紮實抓好歷次黨內集中教育，制定了《關於在全市開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》，結合渭南實際推進“14+2”專項整治；聚焦主題教育常態化制度化，實施黨建“留心護根”工程，建成快速響應平臺、強基層強隊伍強服務、幹部紀律作風建設三項長效機制；在黨史學習教育中，制定《“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》，以“大走訪、大宣講、大落地、大服務、大統籌”“五大行動”為抓手，解決群眾“急難愁盼”問題5.6萬餘件，在全市匯聚起奮進新征程的實踐力量。

渭南市委組織部副部長胡海軍就渭南市黨的建設制度改革情況作介紹 攝影 吳明玲

　　幹部人事制度改革成果不斷推出

　　近年來，渭南市圍繞健全完善幹部選拔任用、知事識人、素質培養、從嚴管理、正向激勵“五大體系”，制定了《貫徹落實省委辦公廳關於<2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要的若干措施>的實施方案》，建立領導幹部綜合分析研判機制，完善幹部教育培訓機制，源源不斷培養選拔高素質專業化幹部隊伍；圍繞破解幹部政治素質考察難題，制定了幹部政治素質考察《辦法》，實行幹部選拔任用“一提五印證”，明確考察組在考察談話、集體面談時，將政治表現情況作為“1號問題”；認真落實《幹部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，堅持嚴管和厚愛相結合，不斷健全完善管思想、管工作、管作風、管紀律的幹部從嚴管理制度體系。

　　渭南市緊盯抓好後繼有人這個根本大計，近年來選派170余名幹部到福州、鎮江等發達地區挂職鍛鍊；健全完善常態化培養選拔優秀年輕幹部制度機制，制定了新時代優秀年輕幹部遞進培養計劃，出臺《優化幹部結構六條措施》，實施年輕幹部選配預審報備制度；建立了高品質發展考核綜合績效評價體系，制定了《幹部作風專項考核》等系列制度文件，突出考核的針對性、差異性、精準性，分級分類開展綜合考核，整合歸併各級各類考核項目70余項；圍繞建設一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質專業化公務員隊伍目標，制定出臺了《2021—2025年渭南市公務員隊伍建設指導意見》，全面加強公務員隊伍政治、能力和作風建設。

　　基層組織建設制度改革不斷深化拓展

　　近年來，渭南市圍繞抓實基層黨建責任制這個“牛鼻子”，夯實各級黨委（黨組）書記抓黨建責任，制定了《縣（市、區）委書記履行抓基層黨建工作第一責任人職責實績考評辦法（試行）》《鎮村黨組織書記“十個一”黨建工作職責》，建立市直部門黨組書記履行黨建職責季度備案制度；抓好《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》落實，推動機關、國企、高校、公立醫院等述職評議考核全覆蓋，各級黨組織書記管黨治黨責任意識有效增強；制定《基層黨建防止形式主義的十項措施》，切實為基層減負；在全省率先部署村級標準化規範化建設，制定“五個規範”，力推“組織力提升3年計劃”，著力打造過硬黨組織。

　　在最近這一輪全市疫情防控工作中，渭南市推行黨建引領小區治理的“1168”模式，社區黨組織迅速將黨建共駐共建機制轉化為疫情防控聯動機制，2147個黨組織、29304名黨員幹部迎難而上，用行動書寫著黨員幹部的“硬核”擔當，讓黨旗在一線高高飄揚。

　　人才發展體制機制改革不斷創新突破

　　人才是第一資源，渭南市以“全方位培養引進用好人才、助推渭南高品質發展”為主線，統籌推進重大人才工程，努力搭建人才創新創業平臺，持續優化人才發展環境，人才工作賦能高品質發展效能日益彰顯；緊盯高品質發展需要精準招引人才，召開首屆“智趨華山、才聚渭南”人才發展大會和“工業倍增”“鄉村振興”“創新發展”圓桌會議，組建黃河流域生態保護和高品質發展等專家智庫，柔性引進中國工程院院士、重點實驗室主任等院士專家400余人，招引高層次和緊缺特殊專業人才1400余人；不斷加強人才支持培養力度，制定了《人才專項培養提升計劃實施方案》，統籌實施企業經營管理人才、高技能人才、教育人才等8類人才專項培養計劃；強化人才作用發揮，實施秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃，聘請50名專家組建全省首家地市級秦創原科技服務團，累計建設創新平臺141家，完成技術交易達2億元。

　　胡海軍表示，下一步，渭南市的重點是“考准考實幹部政治素質”，建立完善衡量評判政治素質的具體標準，制定近距離全方位了解識別的有效辦法；“健全培養選拔優秀年輕幹部常態化工作機制”，建立日常發現、動態補充工作機制，出臺進一步優化幹部結構具體措施；“進一步激勵幹部擔當作為”，用好“一考三評五印證”綜合考評，健全幹部擔當作為保護、履職風險報備、不實舉報澄清等機制；“推進幹部能上能下”，細化和完善下的具體情形和標準；“加強新業態新就業群體黨建工作”，建立協調共管工作機制，探索組建行業黨委，開展集中組建活動；“補齊黨建引領城市基層治理短板”，制定進一步加強黨建引領城鄉網格化管理實施辦法。

　　今年，渭南市將對6大改革任務逐項研究、逐條分析，把握重點，吃透精神，深入基層開展調研，注重改革舉措的配套銜接，做到措施實、能操作；注重抓重點、破難點、創亮點，對標任務、積極攻堅，以解決難題帶動提升工作品質，推動黨的建設制度改革走深走實。（文 吳明玲 巴音查汗）