近年來，西安高新區聚焦審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水準最好的“四最”營商環境目標，不斷做實改革、做優服務，努力打造“全省最優、全國一流”的營商環境示範標杆。

　　陽光雨露滋潤企業長成參天大樹

　　企業不斷發展壯大，除了本身具有過硬的核心競爭力，也離不開政策、金融和地方政府的大力支持。近年來，在西安高新區，鉑力特、巨子生物、康拓醫療等本土科技型企業憑藉強勁的科創實力，加上當地提供的一方沃土和充足的陽光雨露，逐漸成長為各自行業的領軍者。

　　西安高新區科學完善的企業培育體系、“真金白銀”的資金支持、多元化的金融服務機制，已然是企業成長為參天大樹的關鍵“肥料”。而企業上市全過程中，西安高新區也是全力配合，通過一系列上市培育活動，堅定企業上市的信心。2022年，西安高新區企業上市成績斐然，先後有10家企業登陸資本市場，累計首發募資總額達88.88億元。

　　不斷完善企業培育體系 用心孵化“種子”選手

　　日前，巨子生物在港交所主板掛牌上市，成為“膠原蛋白第一股”。成立於2001年的巨子生物，誕生於西安高新區，成長于西安高新區，是一家以基因工程技術、生物醫學材料與組織工程為主導的高新技術産業，也是全球可以生産“類人膠原蛋白”的廠家。

　　回望巨子生物這20多年的發展歷程，從3個員工到500人團隊、從15平方米辦公室到佔地60畝的新廠區、從創業大廈到旺座現代城，再到全新的企業研發中心……巨大的變化有目共睹。而一路走來，從幫助企業解決人員招聘、辦公場地等“小事”，到培育企業上市這等“大事”，西安高新區提供的支持可謂無所不在。

巨子生物在香港交易所上市

　　巨子生物從小到大，成長為上市公司的歷程，也是西安高新區致力培育本土科創企業發展的一個縮影。長期以來，西安高新區高度重視創新主體培育工作，積極出臺支持政策、搭建服務平臺，不斷提升企業創新能力，形成了“科技型中小企業—高新技術企業（瞪羚企業）—上市企業（獨角獸企業）”的全生命週期培育鏈條。為強化對高新技術企業和科技型中小企業的服務能力，高新區還建立了“小升規後備企業庫”，培育週期為1年，在庫期間享受入庫企業各項服務及政策，並協調解決企業資金融通、用工供給和訂單需求等問題，助力中小企業快速“升規”。

　　特別是在支持企業上市方面，西安高新區始終秉承支持和鼓勵“硬科技”企業上市的理念，積極搭平臺、建機制、給政策、強要素，通過出臺《西安國家自主創新示範區關於支持企業上市發展若干政策》，優化企業上市“五專”服務機制等，助推區內上市企業數量實現新突破、市值邁上新臺階。此外，還出臺《關於支持硬科技創新的若干政策措施》（“科創九條”），在實施雙鏈融合、支持硬科技研發與轉化、營造創新創業生態三方面推出9項舉措，給予科技創新企業最大限度政策支持，累計政策惠及企業超5000家，獎補金額超10億元。

　　在一系列有力措施支持下，西安高新區的高新技術企業、科技型企業如雨後春筍般涌現，秦創原建設以來，新增市場主體27356家，新認定科技型中小企業3207家、佔全省28.6%，累計認定高新技術企業3874家、佔全省46%……

　　持續推進金融創新 源頭活水澆灌科創之“樹”

　　企業經營發展離不開金融的支持。2022年以來，在常態化疫情防控的背景下，西安高新區進一步強化金融支持和服務保障，通過出政策、搭平臺、精服務、強對接等方式，不斷加大金融對小微企業、科技創新企業的支持力度，以金融“活水”穩流增量，為企業持續發展提供支撐。

　　2022年5月29日，西安高新區積極引導區內金融機構減費讓利、增加信貸投放，部分銀行給予重點行業和薄弱環節15到110個基點的內部轉移價格（FTP）優惠政策。政策實施以來，各銀行減費讓利金額達701萬元，惠及企業809家，延本付息總金額達25.56億元，惠及企業992家。

　　今年，西安高新區還聯合銀行機構推出專屬的專精特新信易貸産品，用信用加持專精特新企業，加大對專精特新企業的扶持力度，促進企業快速高品質發展。截至10月底，“信易貸”“首信貸”完成以“專精特新”企業為代表的500余家中小型企業授信31.8億元，今年“復工助力貸”完成授信總額6000萬元……

　　為培育和扶持小微企業，西安高新區還搭建了“暢融高新”融資對接服務平臺，引導金融機構、地方金融組織及創投機構，針對高新區企業特點推出金融産品與服務——“科創高信貸”“高新研發貸”“高新科技信用貸”等金融産品，目前，專屬定制金融産品已惠及企業66家，授信額度達2.2億元。高新區還綜合運用風險補償、股權投入、擔保放大、貸款貼息、推動投貸聯動試點、科技保險補貼、融資租賃補貼等多類優惠政策給予全方位的金融支持。今年已累計為586戶小微企業提供擔保增信支持，放款額達27億元，對小微企業及三農主體擔保額度500萬以下的收費降至0.5%，累計降費675萬元，有效降低企業融資成本。

　　值得一提的是，西安高新區還聯合浦發銀行成立了全國首家硬科技支行——浦發銀行西安高新區硬科技支行。該銀行將在法律法規和監管政策允許範圍內，從計劃管理、資源配置、信貸審批、考核評價、激勵約束等方面為科技型企業予以政策傾斜，並力爭用三年時間達到硬科技企業貸款佔全部法人企業貸款規模比例不低於70%、戶數佔比不低於90%的目標。而西安高新區重點建設的秦創原科創基金園目前也已吸納多家全球科技、金融、創新企業總部集聚，可以為産業和資本架好橋梁，助力企業實現更大發展。

　　政策兌現免申即享 真金白銀助推高品質發展

　　在各類扶持政策中，“真金白銀”兌現企業扶持政策，最有説服力。

　　“這3120.91萬元無比珍貴，直接解決了我們企業購置設備的資金難題，真是一場及時雨啊。”今年7月，因研發和生産投入持續加大，處在量産爬坡期的西安奕斯偉硅片技術有限公司面臨資金週轉的上升壓力，在這關鍵時刻，高新區將3120.91萬元的留抵退稅款足額送達，極大地減輕了企業的資金壓力，為企業後續發展提供了有效保障。

　　據了解，為進一步提高政策兌現效率，充分發揮財政資金的引導作用，高新區推出政策兌現免申即享新模式，通過智慧化、精準化、個性化服務嵌入，實施“三減一增”快速兌現機制，推動政策兌現從“人找政策”到“政策找人”轉變，用“系統篩選”替代“企業申報”、用“數據跑路”替代“人工傳遞”、用“智慧審核”替代“人工審核”，實現了政策紅利直達直享、精準兌現無處不享。

　　據統計，今年以來，西安高新區落實組合式稅費支持政策10.5萬戶次，減、免、退、緩稅費共計80.68億元，並建成“助企一把”平臺，梳理形成惠企政策147個，兌現2021年政策資金6.87億元，惠及企業超過3000余家。

　　今後，西安高新區將不斷強化助企服務，積極落實各項惠企政策，著力營造最優營商環境，第一時間響應企業需要和訴求，全力以赴支持保障企業發展壯大。（西安高新區）